歐盟6成員國已達成2030年氣候目標，主因為2008年金融危機後的經濟放緩、潔淨能源的使用及能效政策的推動等
重點摘要
在未來15年，歐盟的6個成員國包括希臘、匈牙利、克羅埃西亞、保加利亞、葡萄牙及羅馬尼亞均不必再削減從運輸、廢棄物、建築及農業產生的溫室氣體排放。這是歐盟2030年氣候目標各國減量責任分擔計畫在2016年7月20日發布的有關結果。
歐盟以2005年為基準，並根據各國相對的財富及減量能力設定各國的氣候目標，有許多成員國認為此義務非常繁重，但是分析顯示，包括希臘等6國在2014年的排放已經低於其2030年的分配量。
圖1、歐盟各國2030年減量目標，相對2005年基線及2014年排放量[1]
前述國家提前達成目標的原因主要為2008年金融危機後的經濟放緩。另外，潔淨能源的使用及能效政策等也有影響，這些都促使成員國較容易達成他們的貢獻。此結果使得之前各國努力爭取以減少減量義務的行為顯得多餘。
目前各國則擔心英國脫歐後會被要求提高其減量貢獻。而根據湯森路透點碳公司分析師計算的結果，如果英國脫歐後，原來減量貢獻由其他會員國平均分攤，則各國需要額外貢獻1.1%；如果只由富國承擔，則這些富國需額外承擔2%的貢獻。
評析
歐盟提前達成氣候目標的6國中除了希臘以外，均沒有被要求在2020年的配套中要求實質的排放減量，但他們已經做到。如何做到?為什麼?此趨勢是否會持續抑或反轉?茲將各國提早達成氣候目標的因素整理成表1。
表1、歐盟6國提前達成氣候目標的原因[1]
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國家 |
至2030年可增加的排放(%) |
提早達成氣候目標的因素 |
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希臘 |
14 |
1.債務危機致使經濟衰退 2.能效倡議 3.因金融危機而關閉的高污染廠商不再復廠 4.歐盟的燃料標準促使道路運輸排放降低，同時對潔淨能源有優惠以降低對柴油進口的依賴 |
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匈牙利 |
12 |
1.第一個批准巴黎協議的國家，為氣候友善國 2.自蘇維埃年代開始經濟體趨於現代化，原來的高污染產業已漸由高科技出口部門取代 3.針對公眾對氣候變化的憂思，不管是不是官方的目標，該國均不會再走回頭路 |
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克羅埃西亞 |
8 |
1.與希臘一樣，因六年的衰退造成排放降低，也衝擊產業 2.為加入歐盟，展現出朝綠色政策的姿態，但因聯合政府垮台，新選舉在即，目前方向不確定 3.為顯示其為環保運動者，原規劃的一座500MW的燃煤發電廠已擱置，州政府的公用設施HEP近期啟動其第一座太陽能電動車充電站 4.具能效潛力 |
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保加利亞 |
7 |
1.歐盟成員國中能效最差的，因此仍有很多改進空間 2.政府將竭力達成氣候目標 |
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羅馬尼亞 |
3 |
1.與保加利亞有類似情況。但因為歐盟最大陸上風電廠所在，正積極從以煤為主的發電組合中轉型 2.為歐盟中車輛擁有率最低的國家，但可預見漸增的需求將推升排放 |
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葡萄牙 |
2 |
1.曾締造連續四天均為100%再生能源發電的紀錄，該國正朝向潔淨能源邁進 2.豐富的潔淨電力可協助運輸及其他算在減量責任分配決定(Effort Sharing Decision, ESD)的部門減排。葡國在其30個城市共有1000個電動車充電站，希望能夠在2020年以前有10%的運輸能源來自再生能源 |
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