能源知識庫

摘要
 

2016年4月，中國國家安全生產監督管理總局推出新的煤炭限產政策，要求煤炭企業將每年的工作日從330天減少到276天。因中國大陸的煤炭產量限制措施，使煤炭價格大幅反彈。自4月以來，亞洲、歐洲和美國的基準動力煤價格上漲幅度超過1/3，煉焦煤價格從5月份起，已上漲20%。

2014年，中國大陸煤炭消費下降了2.9%，2015年則繼續下降了3.6%；為舒緩煤價跌幅，中國大陸採取新的限制煤炭產量措施。澳新銀行的分析顯示，新的煤炭限產政策，使中國大陸第二季煤炭產量下降14%，達到8.093億噸。根據官方數據顯示，中國大陸第二季煤炭進口量相較於去(2015)年同期增長17%，達到近6000萬噸。根據上述數據顯示，中國大陸的產量削減幅度已超過煤炭消費下降幅度。

澳洲動力煤被視為亞洲價格指標，自6月中旬以來累計上漲超過35%，達到近每噸70美元的新高，因受到中國大陸進口增加的推動，全球煤炭價格實現五年以來最大幅度的上漲。由於中國大陸2016年限制國內煤炭產量，提振了全球煤炭價格，並使煤炭成為2016年以來表現最好的大宗商品之一。

印尼國有煤礦Bukit Asam的首席執行官Arviyan Arifin表示，「我們根本沒有辦法追上煤炭價格變化的腳步。我們不僅缺乏資金，而且在生產設施方面的保障相當有限，無法滿足快速增產的需求。」

印尼煤炭礦業協會主席Pandu Sjahrir表示，2016年印尼的煤炭出口量將保持平穩，維持在3億噸左右；2017年如果國際煤價繼續穩步上升，不排除印尼的煤炭生產業者也將增加產量的可能性。Sjahrir指出，因資金狀況不佳，使印尼煤炭生產企業無力快速提升產量，預計在2016年內，印尼的動力煤產量將不會大幅增加。印尼於2016年5月預測，2016年該國煤炭總產量約達4億噸。

評析

根據英國石油公司(BP)統計數據，全球煤炭價格於2011年達到高峰，之後隨著電力部門轉向更便宜的天然氣，使全球煤炭消費逐漸減少，更使全球煤炭產能過剩，進而造成全球煤價下跌。亞洲煤炭價格更於2011年的每噸125.74美元，至2015年降至每噸63.52美元，下降幅度約49.5%。

圖1 全球煤炭價格歷史趨勢[5]

根據BP統計數據，2015年全球煤炭總產能較2011年僅減少約1.6%，可看出自2011年以來，產煤國家的煤炭產能幾乎維持不擴增或微幅減產的趨勢。

圖2 全球主要煤炭生產國之歷史生產趨勢[5]



根據BP統計數據可看出，在2011年後，全球煤炭生產量開始高於煤炭消費量。2011年全球煤炭生產量為3,891.4百萬噸油當量，消費量為3,800百萬噸油當量(產能過剩約91.4百萬噸油當量)；2014年生產量與消費量達到3,986.5百萬噸油當量與3,911.2百萬噸油當量(產能過剩約75.3百萬噸油當量)，顯示出從2011年全球煤炭開始出現產能過剩的現象；直到2015年煤炭產能過剩才趨於平衡，生產量為3,830.1百萬噸油當量，消費量為3,839.9百萬噸油當量(產能不足約9.8百萬噸油當量)。然而，在中國大陸採行新的煤炭產量限制措施後，未來可能將持續帶動全球煤炭價格上漲。

圖3 全球煤炭供需之歷史趨勢[5]


 

根據我國能源統計月報，我國燃料煤與煉焦煤進口來源國，主要為澳洲、美國、印尼、中國大陸、俄羅斯等，在中國大陸煤炭產量限制措施實行後，預計未來全球煤炭價格將上漲，而我國煤炭進口之單價將會提高。

圖4 我國煤炭進口來源結構[6]



受到煤炭進口成本提升的影響，將使我國以煤炭發電之發電單價成本上升，使我國使用電力負擔程度提高，使我國能源安全風險指標惡化。

倘若未來全球煤炭價格受到中國大陸煤炭限產而提高，對我國能源安全指標之影響：

全球煤炭價格的提高，將使我國煤炭進口成本增加，使我國能源支出負擔程度提高，使我國能源安全風險指標惡化。

受到煤炭進口成本提升的影響，將使我國以煤炭發電之發電單價成本上升，使我國使用電力負擔程度提高，使我國能源安全風險指標惡化。

參考資料

[1]外媒頭條：中國限產引發全球煤價反彈，2016/08/09，北京新浪網。http://finance.sina.com.cn/stock/usstock/c/2016-08-09/doc-ifxutfpf1558601.shtml

[2]產煤大戶中國限制產量全球煤炭價格急升，2016/08/17，新浪財經。http://finance.sina.com.cn/stock/usstock/c/2016-08-17/doc-ifxvcsrn8491861.shtml

[3]中國措施推升全球煤價　煤炭成大宗商品新寵，2016/08/19。http://hk.crntt.com/doc/1043/5/7/2/104357272.html?coluid=59&kindid=0&docid=104357272&mdate=0819061129

[4]印尼煤炭增產慢恐錯過價格回暖，2016/08/18，煤炭網。http://www.coal-link.com/html/2016-08/244515.shtml

[5]BP Statistical Review ofWorld Energy June 2016, BP. http://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2016/bp-statistical-review-of-world-energy-2016-full-report.pdf

[6]能源統計月報，經濟部能源局。http://web3.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/web_book/WebReports.aspx?book=M_CH&menu_id=142

[7]中國經濟增長已與煤炭消費增長脫鉤，2016/08/05，光明日報。http://www.coalchina.org.cn/mjh/info_tx.jsp?id=170896