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資料時間:2017/9/5     提供者 : 蕭國鑫  
 

2025年前印尼將加速地熱投資_目前地熱總裝置容量超過1,500MW,希望2025年能達到 6,000MW


重點摘要

  • 印尼的地熱資源,估計占世界總地熱儲量的40% (推估約29GW),但到2016年的地熱開發量只占全球地熱資源開發總量約5%[1]。考慮未來的能源使用將趨向於低碳能源;因此,印尼在大力發展再生能源時,地熱能源的開發將是未來的重點之一。
  • 印尼政府希望到2025年,再生能源占全國能源結構的23%,其中地熱將有很大的發展潛力。2014年底,印尼的地熱發電裝置容量約1,340MW(圖1)[3],2016年就有四座新建的地熱發電廠(裝置容量215MW)開始運轉,總投資額達8.6億美元,合計印尼的總裝置容量已超過1,500MW;另外還有兩個地熱區(Ulumbu和Mataloko)通過招標,且目前尚有750MW裝置容量正在建設中。而在2016年至2018年期間,印尼政府計劃進行總共30個地熱工作區投標;即寄望未來10年內,地熱發電裝置容量能達到超過 6,000MW的目標[2]。

圖1、2014年底全球地熱發電裝置容量狀況[3]

  • 2006年~2025年印尼的地熱發展路線圖(圖2),概述印尼規劃之地熱發電裝置容量,2020年以前擴大至6,000MW,2025年增至9,500MW;但圖2之地熱發展路線圖已經下調至約6,000MW(目標仍是全球最大地熱發電國)。其中已明確的地熱計畫裝置容量4,925MW,如圖3、圖4及附件_附表1所示。

圖2、2006年~2025年印尼地熱發展路線圖[4]

圖3、2013年印尼政府規劃地熱發電開發相關資訊[5]

圖4、2013年評估之印尼地熱開發潛力[5]

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評析

  • 隨著經濟不斷擴大和人口持續增長(已超過2.55億),印尼的電力需求亦不斷增加;但印尼境內的企業界卻經常抱怨不定時停電(特別是爪哇島和巴里島以外地區)。2014年全國的電氣化率約僅84%,如印尼東部巴布亞(Papua)省落後地區,只提供電力給人口的43%[8](數百萬的印尼家庭仍沒有連接到電網);因此,希望未來幾年國家的電力裝置容量能快速再提高35,000MW(35GW)[9],並提升一般家庭用戶連接電網比例,規劃到2020年全國的電網普及率能達到100%的目標。
  • 2013年9月,世界銀行之印尼地熱發展狀況報告,除了條列印尼地熱已開發及規劃開發的裝置容量,並顯示各地區地熱開發分佈情況(圖5)。預計到2020年,蘇門答臘區新裝置容量達1,822MW,而Java/峇里島地區為970MW,東部島嶼僅增加240MW(用電需求較小,計畫規模亦小)。所以印尼政府希望2020年全國地熱發電裝置容量可以達到預期4,400MW(圖5)的目標,只稍低於印尼能源和礦產資源部(Ministry of Energy and Mineral Resources, MEMR)預估之5,816MW。

圖5、2025年前印尼的地熱開發裝置容量與分佈[6]

  • 利用與圖5相同的數據及現有的電力採購協議(power purchase agreement, PPA)條件,若地熱發電後的餘熱再進行二次發電(binary bottoming plants, BBPs,如圖6水氣分離之餘熱二次發電示意圖);預計到2020年還有466MW的潛在地熱能量加入(推估尚有415MW的新開發計畫尚未提交潛在能量)[6],而累計到2020年的裝置容量為4,872MW,到2025年推估累計裝置容量可達到5,118MW(圖7)

Source: J. Lawless. 2008. Cost Reduction Through Improved Geothermal Well Targeting. Paper for the Western Pacific Regional Branch of the International Geothermal Association/INAGA Joint Technical Seminar. Nusa Dua, Bali. 26-28 April.

圖6、水氣分離之餘熱二次發電操作流程示意圖[6]

圖7、推估2025年前印尼的地熱發電加上BBP後的累計裝置容量[6]

  • 印尼的能源和礦產資源部(Energy and Mineral Resources Minister)曾說明,印尼境內私營企業對於地熱開發的不確定性,主要包括昂貴的勘探成本、缺乏經驗豐富的開發商獲得許可特許權、印尼國企「國家電力公司」(PLN)長期談判上網電價,以及相對較落後的基礎設施等,特別是在較為孤立的島嶼地區。因此,印尼政府極力進行公營之地熱能源成功開發的商業示範,並在個別開發計畫的財務上進行改良,即提高私人企業開發的商業貸款,並利用已經過良好測試的融資模式鼓勵民間的投入參與(如表1);顯示印尼地熱開發的稅率可能低於新建燃煤發電成本,即地熱開發在印尼具有強大的財務可持續性及投資性。

表1、印尼地熱開發計畫稅率(tariffs)[6]