能源知識庫

摘要

據報導指出，印度計劃投資以色列的海上石油與天然氣。印度總理Narendra Modi於2017年7月至以色列訪問，奠定了能源部門產業合作的基礎。Modi在以色列訪問期間，同意成立印度與以色列的聯合工作組，加強雙方之能源合作。

印度石油部長Dharmendra Pradhan表示，自從7月份印度總理Narendra Modi至以色列進行訪問後，這是兩國間的首次重大交易。Dharmendra Pradhan更表示，將由印度國家石油天然氣公司(Oil and Natural Gas Corporation, ONGC)負責投標以色列近海石油與天然氣勘探區塊。

印度政府代表團與四家印度能源公司，8月份赴以色列訪問，討論了有關以色列近海石油與天然氣勘探招標，印度能源公司與政府官員更向以色列說明在地中海區塊的石油與天然氣資源的開發情況，以及在近海開發石油與天然氣的可行性。
 

評析

根據英國石油公司(BP)統計資料顯示，印度2016年石油需求量達212.7百萬噸，其全球占比為4.8%，僅次美國與中國大陸；2016年天然氣需求量達45.1百萬噸油當量，其全球占比為1.4%；2016年印度石油進口量達每日487.7萬桶，全球占比達7.5%；2016年印度LNG進口量達225億立方公尺，印度主要進口來源為中東地區與非洲地區，其中卡達占63%。由此可知，印度為全球主要石油與天然氣消費國。
圖1、印度石油與天然氣需求量[5]

圖2、印度石油進口量[5]

圖3、2016年印度LNG進口來源[5]

根據美國能源資訊局(EIA)統計，2016年以色列原油蘊藏量為13.95百萬桶；另外，根據BP統計，2016年以色列天然氣蘊藏量為1,561億立方公尺，占全球天然氣總蘊藏的0.1%，較2005年 增加3.5倍(圖5)。近年來，以色列為減少對進口石油的依賴，計劃通過大力發展天然氣產業，並引進油氣勘探與開採技術，積極尋求與外國能源企業合作。以色列曾經是天然氣的進口國，其天然氣主要是由埃及的Arish-Ashkelon 管道輸送而來，另外一少部分以液化天然氣(LNG)形式進口，最近發現的天然氣田有望提供足夠能源，不僅能夠滿足以色列日益增長的國內需求，而且多餘的天然氣資源可供出口。從圖4綠色部分可見，以色列自去(2016)年11月起在其海域開放了共24個勘探區塊招標，預計在2017年11月之前挑選出2~3個外資企業，作為合作夥伴。


圖4、以色列海上油氣勘探區塊[11]


圖5、以色列天然氣蘊藏量[5]

根據《自由之家》(Freedom House)發表的「2017世界自由」(Freedom in the World 2017)報告，以色列2017年之「政治權利(PR)」為1，「公民自由(CL)」為2，綜合得分是80分(圖6)，並從2016年的「部分自由」國家躍升為「自由」國家，顯示其國內政經局勢越趨穩定。(見附註說明)

圖6、2017年全球自由度[9]

印度透過投標以色列油氣勘探區塊，獲得天然氣資源；而我國規劃未來將以天然氣取代石油與煤炭發電；根據台電公司之規劃，預計2023~2028年間完成高原、通霄更新#4~#5、台中、興達更新、協和更新等燃氣計畫，其淨增加之燃氣裝置容量共1,124.2萬瓩，爰此可知我國未來天然氣之需求將會進一步增加。倘若我國可借鏡印度與以色列之投標油氣區塊之合作方式，獲得與以色列合作之機會，進口以色列天然氣資源，將可為我國增加穩定的天然氣進口來源。(圖7、圖8)

圖7、我國天然氣供給與需求[10]

圖8、我國長期電源開發方案(2017~2028)[8]

我國是否可借鏡印度與以色列合作勘探與開採以色列近海油田的經驗，從能源安全指標的思維有二個面向需要綜合考量：

進口來源國風險：由於以色列於2017年被自由之家評為「自由」國家，顯示其國內政經局勢越趨穩定。然而，未來若考慮將以色列增列為我國天然氣進口來源國，雖可降低進口來源分散風險，仍需進一步考量航道運行的風險。

進口航道風險：目前我國天然氣進口來源主要為卡達、美國、汶萊、馬來西亞、印尼及澳洲等，其中航行經過航道瓶頸點的僅卡達，須經過荷姆茲海峽、麻六甲海峽；若自以色列進口天然氣，則航線將經過蘇伊士運河，較卡達等國多經過一個瓶頸點；另外，由於以色列進口天然氣航線仍須經過曼德海峽、亞丁灣，該處直至2017年3月海盜事件仍未平歇(2017年3月索馬利亞海盜於索馬利亞沿海綁架一艘中小型油輪)，若自以色列進口天然氣，可能提高進口來源航道風險，因此，在分散進口來源風險，除了要考量進口國的政經風險外，航道風險也需要一併考量，才能對我國進口能源安全指標有綜觀的思維。
 

參考資料

[1]India to bid for oil and gas exploration in Israel, MEMO, 2017/09/06. https://www.middleeastmonitor.com/20170906-india-to-bid-for-oil-and-gas-exploration-in-israel/

[2]Exclusive: India to bid for Israel oil-and-gas exploration blocks – minister, REUTERS, 2017/09/04. https://www.reuters.com/article/us-india-israel-oil-exclusive/exclusive-india-to-bid-for-israel-oil-and-gas-exploration-blocks-minister-idUSKCN1BF19D

[3]Indian ONGC To Bid For Israel’s Offshore Oil & Gas Blocks, OILPRICE, 2017/09/04. http://oilprice.com/Latest-Energy-News/World-News/Indian-ONGC-To-Bid-For-Israels-Offshore-Oil-Gas-Blocks.html

[4]ONGC to bid for Israel oil and gas exploration blocks: Oil Minister, The Times of India, 2017/09/04. http://timesofindia.indiatimes.com/business/india-business/ongc-to-bid-for-israel-oil-and-gas-exploration-blocks-oil-minister/articleshow/60362745.cms

[5]BP Statistical Review of World Energy, BP, June 2017. http://www.bp.com/content/dam/bp/en/corporate/pdf/energy-economics/statistical-review-2017/bp-statistical-review-of-world-energy-2017-full-report.pdf

[6]ISRAEL, CIA. https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/geos/is.html

[7]EIA最新報告：以色列油氣行業現狀分析，壹讀，2016/08/09。https://read01.com/xd5QMa.html#.WcNeqbIjGpo

[8]長期電源開發規劃，台灣電力公司，2017/07/25。http://www.taipower.com.tw/content/new_info/new_info-c40.aspx

[9]Freedom in the World 2017, Freedom House.https://freedomhouse.org/report/freedom-world/freedom-world-2017

[10]能源統計月報，能源局。http://web3.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/web_book/WebReports.aspx?book=M_CH&menu_id=142

[11]Israel: Israel Launches First International Bid Round For Offshore Oil And Gas Exploration Blocks, mondaq, 2017/04/28.http://www.mondaq.com/x/589814/Oil+Gas+Electricity/Israel+Launches+First+International+Bid+Round+For+Offshore+Oil+And+Gas+Exploration+Blocks

[12]消失五年後重現 索馬里海盜綁架一油輪，大紀元，2017/03/15。http://www.epochtimes.com/b5/17/3/14/n8923276.htm

附註：

自由之家的年度報告書，係根據10項「政治權利」（political rights），以及15項「公民自由」（civil liberties）指標進行研究，「自由得分」介於1.0 - 2.5分者屬於自由國家（或地區）；得分3.0 - 5.0為部份自由；得分5.5 - 7.0為不自由國家。