能源知識庫

摘要

2005年，卡達下令凍結「北方氣田」（North Field）的開發，這片油田為卡達與伊朗共同擁有，伊朗稱其為「南帕斯氣田」（South Pars）；估計這片天然氣田的日產能可達約40萬桶油當量。

因液化天然氣(LNG)出口商預期競爭加劇，卡達石油公司解除對世界最大天然氣田長達12年的開發禁令，將與伊朗共同開發這「北方氣田」（North Field），以因應市場需求的增加，期望能於2020年後依舊保持競爭優勢。

卡達石油公司執行長Saad al-Kaabi表示：「就石油需求而言，有人認為需求將在2030年達到高峰，有人說在2042年，但就天然氣而言，需求卻一直在增加。」Saad al-Kaabi更表示：「當該氣田將於5-7年開始生產後，預計將增加約10%的天然氣產量。」

根據Thomson Reuters的數據指出，LNG生產技術的快速進步，導致全球LNG裝置容量達到每年超過3億噸，而2016年LNG交易量卻只有2.68億噸。卡達石油公司執行長Saad al-Kaabi表示，卡達於2017年2月已針對勘探石油及天然氣與賽普勒斯及摩洛哥進行跨國合作，然而，目前液化天然氣價格偏低，可能阻礙新供應計畫之投資，進而造成未來的天然氣產能緊縮與價格上漲。

評析

根據英國石油公司(BP)統計，2015年美國天然氣蘊藏達10.4兆立方公尺，占全球蘊藏之5.6%，俄羅斯達32.3兆立方公尺，全球占比為17.3%，伊朗達34兆立方公尺，全球占比為18.2%，卡達為24.5兆立方公尺，占比為13.1%。美國、俄羅斯、伊朗及卡達為目前全球天然氣蘊藏最豐富之四國，其中又以伊朗最高，其次為俄羅斯。由圖1可看出，俄羅斯及卡達的天然氣蘊藏維持不變，而伊朗及美國的天然氣蘊藏逐年增加，這是因為美國因頁岩氣革命，使天然氣勘探與開採成本降低，而伊朗近年來重啟勘探項目，與奧地利石油天然氣集團簽署合作備忘錄，恢復勘探活動；美國與伊朗因勘探活動增加使其天然氣蘊藏量持續增加。

圖1、全球主要天然氣蘊藏豐富國[5]

根據BP統計，2015年美國天然氣生產量達7,673億立方公尺，占全球生產量的22%，俄羅斯產量達5,733億立方公尺，占全球的16.1%，伊朗產量達1,925億立方公尺，占全球的5.4%，卡達產量達1,814億立方公尺，占全球的5.1%。美國、俄羅斯、伊朗及卡達為全球天然氣主要生產國。由圖2可看出，天然氣產量逐年增加的有美國、伊朗及卡達；俄羅斯則逐漸減少。由於卡達於2005年凍結開發「北方氣田(North Field)」，這油田為卡達與伊朗共同擁有，卡達最近解除這項開發禁令，預計未來這片油田將為兩國帶來達約每日40萬桶油當量的天然氣產量。

圖2、全球主要天然氣生產國[5]

根據BP統計，全球主要天然氣消費國，包括美國、俄羅斯、伊朗、中國大陸及日本等，2015年美國天然氣消費量達7,880億立方公尺，占全球總消費的22.8%，俄羅斯達3,915億立方公尺，占全球的11.2%，伊朗達1,912億立方公尺，占全球的5.5%，中國大陸達1,973億立方公尺，占全球的5.7%，日本為1134億立方公尺，占全球的3.3%。由圖3可看出，主要天然氣消費國中，其需求持續提高的有美國、伊朗、中國大陸，從天然氣市場供需來看，2010年以前，天然氣供需量相差不遠，而2010年以後，天然氣需求成長速度放緩及產能過剩，使天然氣市場失衡而出現供給過剩之現象，亦造成國際天然氣價格下跌（見圖4），進而降低天然氣生產商的投資意願。

圖3、天然氣消費國與市場供需[5]

圖4、全球天然氣價格走勢[5]

根據能源統計月報，2016年我國天然氣進口來源中，41.83%來自卡達，13.62%來自印尼，17.21%來自馬來西亞，9.05%來自巴布亞新幾內亞，2.03%來自汶萊，1.77%來自澳洲，8.54%來自俄羅斯。2006年之前，我國尚未從卡達進口液化天然氣，主要液化天然氣來源國為印尼及馬來西亞，然而，從2006年開始，我國從卡達進口的液化天然氣數量大幅(逐年)增加，自2011年起，卡達成為我國第一大液化天然氣進口國，其次則為馬來西亞與印尼。
圖5、我國液化天然氣進口來源[6]

目前因國際天然氣價格偏低，使天然氣生產商投資意願低落；但此時卡達卻取消凍結「北方氣田(North Field)」的開發，以保持其在國際天然氣市場之競爭優勢。由於卡達為我國最重要之液化天然氣進口來源國之一，若卡達增加天然氣生產，我國可獲得潛在天然氣進口數量將更為充裕，若全球天然氣供需失衡的態式仍然未改變，則有利於我國增加天然氣進口長約議定數量以外的現貨進口來源的調度。

由於卡達鄰近國家之政經情勢較不穩定，若我國增加自卡達進口天然氣，將使我國進口來源集中度風險指數增加，雖然可獲得較充裕之天然氣供應量，卻有可能使我國能源安全曝露於來源過度集中的風險中。

近年來東海及南海主權爭議紛擾不休，能源開發與航道暢通一直是國際關注的焦點。建議我國能源安全衡量進口航道風險，可考慮引用亞太能源研究中心(Asia Pacific Energy Research Centre, APERC)發表之能源進口瓶頸點風險指標，不僅考慮各能源進口國政經風險，同時亦檢視進口途徑中鄰近各國的政經風險，以及附近水域之航道暢通風險，更能反映我國天然氣進口航線實際的地緣政治發展對能源安全供應的影響。

參考資料

[1]Qatar restarts development of world's biggest gas field after 12-year freeze, EUTERS,2017/4/3. http://www.reuters.com/article/us-qatar-gas-idUSKBN175181

[2] 全球能源：卡達重啟全球最大氣田開發，取消已執行12年的禁令，REUTERS，2017/04/04。http://cn.reuters.com/article/%E5%85%A8%E7%90%83%E8%83%BD%E6%BA%90%EF%BC%9A%E5%8D%A1%E5%A1%94%E5%B0%94%E9%87%8D%E5%90%AF%E5%85%A8%E7%90%83%E6%9C%80%E5%A4%A7%E6%B0%94%E7%94%B0%E5%BC%80%E5%8F%91%EF%BC%8C%E5%8F%96%E6%B6%88%E5%B7%B2%E6%89%A7%E8%A1%8C12%E5%B9%B4%E7%9A%84%E7%A6%81%E4%BB%A4-idCNL3S1HC0QJ

[3]12年禁令解除！卡達重啟開發世界最大天然氣田，聯合新聞網，2017/04/04. https://udn.com/news/story/5/2383434

[4] 奧地利石油天然氣集團重啟伊朗石油勘探項目，環球，2016/05/05。https://kknews.cc/zh-tw/world/nar465.html

[5] BP Statistical Review of World Energy, BP, June 2016. http://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2016/bp-statistical-review-of-world-energy-2016-full-report.pdf

[6] 能源統計月報，經濟部能源局http://web3.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/web_book/WebReports.aspx?book=M_CH&menu_id=142