能源知識庫

重點摘述：

 

─ 歐盟執委會於2019年4月9日通過歐盟能源聯盟策略第四次現狀報告(fourth report on the State of the Energy Union)。此策略於2015年通過，旨在綜整能源安全、市場整合、能源效率、脫碳經濟與研發並具競爭力等不同面向的歐盟能源治理工作，是目前歐盟節能減碳領域的上位政策與法律框架。歐盟能源聯盟策略每年須提出年度現況報告給歐盟議會，說明關鍵議題並促進政策討論。

 

─ 第四次報告內容以進度成果的質化與量化說明為主，報告中指出，歐盟在深化能源市場、促進創新，提供永續、具競爭力且可負擔的能源方面都有所成果，現有的能源聯盟框架有助於後續推展2030年的再生能源與能效目標，以及2050年的氣候中和願景。[1]

 

─ 自1990年來，歐盟溫室氣體排放與能源消費與經濟成長脫鉤的趨勢，益發顯著，並符合歐盟在巴黎氣候協議的承諾路徑。依據會員國提交的初步數據，1990年至2017年間，歐盟經濟成長58%，溫室氣體排放減少22%。

 

  圖1、1990-2017年歐盟GDP、溫室氣體排放、碳排放密集度比較[1]

 

─  自1990年以來，各部門中僅有運輸部門溫室氣體排放沒有減少，而減量最多者為能源供應部門，整體碳排放密集度降低。此報告說明，主要歸因於會員國所提出的各項能源效率措施。

 

  圖2、1990-2017年歐盟各部門溫室氣體排放趨勢[1]

 

─ 近年的能源消費因氣溫與經濟復甦因素反而增加，另一方面，自2005-2017年間工業部門的能源密集度持續改善了22%，然而仍不足以讓工業部門能源消費量均保持在減少的趨勢。有鑒於上述狀況，歐盟於2018年攜手會員國共同成立了工作小組，確保達成2020與2030的能效目標[2]。

 

 圖3、1995-2017年歐盟GDP與初級能源消費之趨勢變動[1]

 

─  2017年度，再生能源占整體能源供應的占比已大幅提高至17.5%，預估可達成2020年目標，連帶帶動市場、投資。然而，再生能源有各部門發展不均的狀況，2017年度發電部門中，再生能源所產製的電力已臻30.8%[1] [3]，然而暖氣與製冷部分僅有19.5%，運輸部門僅有7.6%。另一警訊為，再生能源成長的趨勢自2014年後已有趨緩。

 

─  各會員國在再生能源進度上有所不同。到2017年，有11國的再生能源占比已經超前，達到2020年目標；表現較差的7個會員國則需要加緊努力，才能追到2017-2018年的目標。

 

 圖4、歐盟再生能源占比增長趨勢(對照政策目標)[1]

 

─  依照能源聯盟策略的要求，所有歐盟會員均已於2018年底前提出第一次國家能源與氣候計畫(2021-2030)初稿給歐盟執委會，歐盟將於2019年6月前審查並提供修改建議，會員國將於2019年底前將此計畫定稿。爾後各會員國會持續精進能源與氣候工作，每兩年向能源聯盟報告，2020年10月預計提出下一版現狀報告時，將彙整各會員國能源與氣候計畫進行分析。

 

─  報告從歐盟的經濟發展與投資策略中，綜整出能源相關的成果，這部份特別凸顯的是電池策略，歐盟以聯合業者的方式，打造策略性的電池價值鏈。

 

─  雖然歐盟在G20架構下承諾汰除有害化石燃料補貼，然而2008-2016年間並未減少，2016年時補貼數額預估為550億歐元。

 

評析：