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摘要

美國自2009年以來，家計部門的車輛更換速度趨緩。根據2017年國家家計部門旅運調查(National Household Travel Survey)顯示，家計部門平均持有車輛的年限由2009年的9.3年提高至2017年10.5年，也就是許多家計單位延遲新車輛的購買時間。(如附圖一)

附圖一、美國家計部門車輛年限分佈圖[1]

在所有輕型車輛(light-duty vehicles)種類中，小貨車、休旅車(pick up vehicle、vans、sport utility vehicles)的使用年限延長特別明顯，約1.4~2.4年。(如附圖二)

附圖二、美國家計部門車輛年限分佈圖_依車輛型式[1]

依家計部門所得分類區分，低所得持有車輛的年限較高所得族群長，但是所得族群之間的車輛持有年限的差距，自2009年以來逐漸縮小，而且，高所得族群增加車輛持有年限的比低所得族群增加的年數多。(如附圖三)

附圖三、美國家計部門車輛年限分佈圖_依所得分類[1]

由於新車輛具有較佳的燃油經濟(fuel economy)，車輛更換年限延長或以二手車取代購買新車，意謂運輸部門的能源消費降低空間有限，根據美國勞動統計局的消費支出調查顯示車輛維修支出在近幾年有逐漸增加趨勢。

評析

為改善空氣品質，我國「空氣污染防制法修正案」於2018年6月25日立法院三讀通過，授權環保署視空氣品質需求，加嚴出廠十年以上交通工具的排放標準，加速淘汰老舊車輛。[2]

根據能源統計月報顯示近五年我國公路運輸的能源消費量占全國運輸部門的97%，因此，車輛效率提升對全國運輸部門節能減碳具有重大的影響力，車輛汰舊換新是加速車輛效率提升的重要途徑。

根據交通部車輛登記數(按車齡分)[3]，車齡超過10年以上的占比：大貨車為71%，小貨車為69%，小客車為53%，大客車為22%及機車為49% (如附圖四)。大貨車及小貨車汰舊換新的速度顯然需要進一步改善，其中大貨車的燃料為柴油，是主要移動污染的來源，此次空污法修正，加嚴出廠十年以上交通工具的排放標準，然而，大貨車及小貨車與服務業的生產鏈密切相關，加速淘汰老舊車輛，勢必影響車輛持有人的營運成本。

附圖四、交通部車輛登記數(按車齡分) [3]

為了降低柴油車加速汰舊換新所產生的經濟衝擊，環保署提出補助三部曲，1999年6月出廠的車輛，汰舊補助最高達40萬，1999年7月至2006年12月出廠補助最高15萬元加裝濾煙器，除了補助擔保最高達九成，利率最低再降到2.59%，希望「管制」與「奬助」雙管齊下，透過汰舊換新，提高車輛能源使用效率，可以有效改善我國空污問題，降低運輸部門能源消費量，同時也降低對石油的進口依賴度。

參考資料

[1]U.S. households are holding on to their vehicles longer, https://www.eia.gov/todayinenergy/detail.php?id=36914

[2]自由時報，空污法修正案三讀逾百萬車輛納管，2018.06.26。

[3]交通部統計查詢網,http://stat.motc.gov.tw/mocdb/stmain.jsp?sys=100#

[4]自由時報，柴油車再降貸款利率 加速汰換空污，2018.08.04。