英國在2019年始實施能源價格上限，消費者平均每年將可節省76英鎊(約新台幣2,956元)
重點摘要
背景：過去英國並沒有實施能源價格上限的做法，電價由各個電業供應者在市場上提供不同的方案競爭而產生。然而，這樣的制度使得市場內的價格的差異非常大，為了促進市場的競爭和對消費者公平性的考量，英國政府決定實施能源價格上限的規定，減少價格的差異過大對消費者產生的影響[1]
有優惠或促銷的最低費率與維持在預設費率的消費者，在2017年時差異高達330英鎊。為了讓市場競爭更激烈且價格更透明，英國在2019年開始實施能源價格上限(energy price cap)政策[2]。
權責單位－英國天然氣暨電力市場管制局（Office of Gas and Electricity Markets, Ofgem)：
Ofgem的監理範圍包含電力和天然氣市場，該機構的主要宗旨即是保護現在與未來消費者的權益，權益包含天然氣與電力的供應穩定性與安全性、減少溫室氣體排放等。
政策方針 [1] [3]：
1. Ofgem訂定天然氣和電力的費用一年不得超過1,137英鎊。
2. 基本費率以每kWh收費，電力最高為每kWh收費17便士，天然氣最高為每kWh收費4便士。
3. 同時使用電力和天然氣的消費者，基本年費將不超過177英鎊。
4. 只用電力的消費者基本年費將低於83英鎊；只用天然氣的消費者的基本年費則將低於94英鎊。
5. Ofgem將在每年二月重新檢視定價機制，並在每年的4月和10月時做調整。
政策效益：
機制實施後，預計英國1,100百萬的消費者，平均每年將可節省76英鎊[1]。
評析
英國推廣此政策時，雖然市場上的廠商都配合，但也有許多不滿的聲音。Ofgem回應指出目前的措施有包含將廠商的營運成本考量在內，每年會進行滾動式調整，並指出目前英國約有60家能源公司和近200種的收費模式，現在的情形將使得市場更競爭，進而使消費者能從轉換廠商間的競爭中獲利[4]。事實上，Ofgem的使命還是以維護消費者的利益優先，對廠商們的考量大多在確保各廠商能在一定的獲利基準下提供優質的服務給消費者。
目前除了英國外，北愛爾蘭也已實施了能源價格上限，其也是在獨立的能源主管機關下訂定；但僅提供預付整年費用的消費者使用，並不提供變動稅率的消費者費用收取上限的機制。[5]
能源市場的價格上限機制是否真能如Ofgem所期盼的一樣讓消費者能用更便宜的價格享受能源仍待觀察。事實上，市場更競爭並不一定會使廠商的服務品質提升，反而有可能在獲利受限的情況下降低服務品質。因此，各廠商要如何在獲利縮減的情況下繼續管線和供電裝置的維運，值得後續持續追蹤探討。另一方面，市場價格上限的制定雖然仍保留讓廠商獲利的空間，但也讓廠商減少推出優惠促銷，從某個角度觀察可能反而阻礙廠商的價格競爭，並不一定對消費者有利。
參考資料
[1] Kevin Peachey, Energy price cap comes into force, BBC news, 2019.01.01.
https://www.bbc.com/news/business-46720908
[2] What is the energy price cap and how does it work?, The Guardian, 2019.01.02.
https://www.theguardian.com/business/2018/dec/31/what-is-the-price-cap-and-how-does-it-work
[3] Millions to see annual energy bills drop as price cap takes effect, The Guardian, 2018.12.31.
https://www.theguardian.com/business/2018/dec/31/millions-to-see-annual-energy-bills-drop-as-price-cap-takes-effect
[4] Energy and Clean Growth Minister Claire Perry responds to Ofgem's update on the energy price cap level, Department for Business, Energy & Industrial (UK), 2019.02.07.
https://www.gov.uk/government/news/government-response-to-updated-energy-price-cap-level
[5] 江佳應，能源價格上限的生效實施，能源資訊平台，2019年3月18日。
http://eip.iner.gov.tw/msn.aspx?datatype=bmV3cw%3D%3D&id=MTA5NA%3D%3D