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中國大陸出版世界與中國能源展望(2019),強調中國大陸能源需求重心正逐步轉向生活消費面

重點摘要

中國大陸中國石油集團經濟技術研究院於2019年8月22日發佈2019年版「世界與中國能源展望」報告。這是該院連續第四年發佈此報告,2019年報告仍分全球及中國兩大部分,重點在提供從當前到2050年全球能源轉型和中國能源變革趨勢,作為政府、企業以及研究機構提供決策參考。

在全球能源展望的部份,由於全球初級能源消費增速逐漸放緩及新能源技術的不斷進步,全球能源發展趨勢將快速向多元化、清潔化、低碳化轉型。在基準情境下,全球能源需求因經濟及人口的增長,到2050年將持續成長並達到182億噸標準油,但增速明顯放緩。

石油因做為化工原料及運輸燃料,未來需求仍持續成長,天然氣因具有清潔低碳、資源豐富及使用便捷等,未來需求亦將持續成長,到2050年,油氣占比約在55%。未來全球油氣需求的增長將更加集中於亞太地區,而供應增長則主要來自美洲、中東等地,這使得亞太地區在2025年成爲世界唯一的原油淨流入地區。亞洲天然氣進口量的增加也使得全球天然氣貿易更加活躍,LNG市場更加繁榮。但若世界逆全球化形勢加劇,則將制約油氣貿易,影響油氣需求,而各國爲了確保本地能源安全,或將加大煤炭等本地資源開發,將延緩對抗氣候變遷的步伐。電氣化水準不斷提升是未來能源轉型重要的標誌,電力需求持續成長,到2050年將較2015年水準加倍成長。

中國大陸能源展望的部分包括:需求重心正逐步轉向生活消費面,工業用能占比持續下降,及建築用能占比不斷提升。在基準情境下,初級能源需求預計在2035-2040年間進入峰值,初級能源需求結構將加快優化,呈現非化石、煤炭、油氣三足鼎立態勢。能源相關的CO2排放將於2025~2030年間達到峰值。工業用能將在2025年前後達到峰值,交通及建築用能預期分別在2035及2050年漸入峰值。中國大陸的用能結構將朝更潔淨、低碳、多元,終端用能結構將繼續維持以電代煤、以氣代煤趨勢,非化石能源與油氣在一次能源消費的比重到2050年將超過煤炭。石油需求預計2030年前後達到峰值,約爲7億噸左右;運輸用油占比將下降但仍保持在50%以上,占石油需求的主要部份。天然氣需求持續在工業、建築、電力、交通等領域的用能結構優化中發揮重要的作用。智能化時代加快到來將推動用電量快速成長,2050年電力需求將達12.2萬億度。發電結構將更加多元及低碳,2050年非化石能源發電比重將達58%左右。


評析

與2018年版報告相比,2019年的基準情境中,因貿易保護主義抬頭對世界能源發展的影響,全球初級能源需求較2018年略有成長,再生能源技術競爭力及天然氣可獲得性進一步提高,使得潔淨能源占比更加提高。在能源供給方面,美國的頁岩油氣革命改變世界供需和貿易格局。以天然氣及再生能源為主的低碳綠色轉型成為未來能源多元化及低碳化的方向。2019年版相關的展望預測與今(2019)年英國石油公司(BP)出版的BP能源展望(BP Energy Outlook 2019)所提出的漸進轉型(ET)情境的趨勢一致(BP能源展望期間為2018~2040年)。

2019年版的能源展望報告中針對近年全球貿易保護議題提出了逆全球化情境,分析全球全面貿易保護對世界能源發展的影響。相較於基準情境,全球經濟發展受阻,技術進步速度減緩,並拉低了世界能源需求,能源消費比基準情境明顯增加,技術與貿易依賴性強的能源需求下降,而依賴本地資源的能源需求則上升。本報告的逆全球化情境分析與BP能源展望(2019)提出的低全球化 (Less Globalization) 情境的展望預測類似,包括將導致全球GDP成長下降,能源需求降低,且這些降低將集中在外貿密集的國家與地區。此外,因能源需求的下降將促使燃料結構朝向國內自給的能源來源轉移。

在CO2排放方面,2018年全球溫室氣體排放再創新高,巴黎協定在各國執行的進展仍受到一定的阻礙,化石能源的潔淨化和非化石能源規模化發展仍是未來能源發展的大趨勢。在2019年版的報告中,由於非化石能源的占比提升以及主要國家加快碳捕集、利用與儲存技術(CCUS)的推廣與應用,與能源相關的碳排放將在2030年前後達到峰值,此較2018年版預估的2035年達到峰值提前了5年。然而,相較於BP能源展望(2019)的ET情境對全球CO2排放的展望預測,未來(到2040年)全球與能源相關的CO2排放仍持續以年均7%的速度成長,與本展望報告基準情境預測的結果差異較大;但若與BP的快速轉型(RT)情境相比,則本報告預估全球CO2排放達到峰值的時間反而推遲了約10年。


參考資料

[1]2050年世界与中国能源展望(2019版)2019/08/22。
https://ecep.ofweek.com/2019-08/ART-93010-8420-30404012.html

[2]報告:我國能源需求重心正逐步轉向生活消費側 北京新浪網 2019/08/23。
https://news.sina.com.tw/article/20190823/32417836.html

[3]BP Energy Outlook 2019, BP(2019), 2019/02/24.

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展望碳稅逆全球化