全球2015年全球碳市場回顧與未來展望，全球碳權交易量下跌19%，但總成交金額則提高9%，達528億美元
重點摘述
1. 根據湯森路透點碳公司(Thomson Reuters Point Carbon)最新資料顯示，2015年全球碳配額數量縮減，但全球碳權整體價值反而增長了9%，達484億歐元(528億美元)[1]。(圖1)
圖1、全球碳市場之碳權量與值[2]
2. 此結果主要來自於市場碳配額價格的提升，尤其是北美的部分，其2015年總量比2014年提升了121%，總值則提升了220%。
3. 分析師認為經過了數年的低迷期，在2016年會漸入佳境，因為中國大陸將在2017年啟動全國碳市場，這將會給全球碳市場注入新的動能。
評析
1. 根據湯森路透商品研究與預測(Thomson Reuters Commodities Research and Forecasts)最新出版的碳市場監測(Carbon Market Monitor)[2]中指出，2015年的碳交易市場呈現兩個相反的趨勢，在量的方面持續縮小，價格則持續提高。2015年排放權配額及抵換權的交易量下跌了19%，從2014年的76億噸減少為62億噸，總成交金額則提高了9%，從443億歐元增加到484億歐元(約528億美元)。(表1)
表1、2013-2018年全球碳市場規模[2]
2. 2015年歐洲部份的交易量則是持續下降，有部分原因是因實施了「延後配額拍賣(backloading)｣，另外一部分則是因為低價的波動。雖然如此，歐洲的交易量與值仍是占全球最大比例，分別為80%與77%。在量方面，相較於高峰年2013年的81億噸，下跌到2015年的50億噸。歐洲2015年碳價格則是上漲，從2014年的年平均每噸5.9歐元上漲到2015年的每噸7.6歐元。雖然如此，仍無法停止交易總值下跌了8%，2015年交易總值為375億歐元。
3. 由聯合國主導的清潔發展機制(CDM)配發的排放減量證明(CERs)，在2015年交易量僅1.0億噸，占全球的1.6%，在交易總值方面則更少。
4. 最令人感興趣的是北美的加州/魁北克(西部氣候倡議WCI)的碳交易市場，及區域溫室氣體倡議(RGGI)於2015年快速成長，市場交易量從4.72億噸增加到10.42億噸(提高了121%)，占全球總量的17%及成交量的22%；總值方面則提升了220%，達106億歐元。北美市場成長快速的重要原因為西部氣候倡議(Western Climate Initiative,WCI)(美國三大碳交易區域之一)擴大排放的涵蓋範圍，將運輸燃料的排放納入，單此部分就使涵蓋範圍的排放量從1.65億噸提高到4.03億噸。第二個重要原因是WCI未來年度配額交易的增加。由2018年度配額注入了4,100萬噸至初級市場，加上這些配額在次級市場的高周轉率，使其總量約占了北美碳市場總量的30%。
5. 至於亞洲市場方面，則是高排放，但交易量少。包括最早在2013年開始施行的中國大陸七個示範計畫，其每年所涵蓋的CO2排放量約為11億噸，此約大於歐洲總量18億噸的半數，並較WCI的總量4.03億噸多些。至於交易量，中國大陸僅占全球成交量的1%，在總值方面則更少。南韓亦是相似的情況，自2015年初開始實施排放交易以來，成交量約只有120萬噸，總值約1,100萬歐元。換算起來，其交易量僅有其管制總量5.43億噸的0.2%而已。此與歐洲及北美的流動率每單位年周轉次數高於3次相比，差異極大。此情況是因為亞洲為近年才新興的市場，尚未臻成熟，參與的企業並不孰悉也不熱衷；另外一個原因是，南韓目前政府的配額量給的不足，不符實際的需求。此外，還有一個可能是最重要的原因，有關融資及中介商角色的限制。在歐洲，大部分的交易是由銀行及商品交易商進行，企業本身並不負排放降低的義務。
6. 展望未來，如果2015年的高價格持續，則2016年交易量預計會微幅提升；碳市場總值約成長1/4。另外，若不考慮中國大陸和南韓的排放交易計畫原本就涵蓋的巨額數量，則此兩國之排放交易仍將維持平緩。若以交易量來看，歐洲及北美洲仍將持續占最大部分，約95%以上。
7. 在巴黎協議出爐後，觀察家們發現，其內容明確的支持提出以清潔生產機制(CDM)及聯合履行(JI)的模式(此兩種模式為京都議定書所謂的彈性工具)為基礎的創新國際機制，來進行“調適結果的轉移”(指市場)。而目前主導全球碳商品(歐洲、北美、中國大陸及南韓)的區域性及國家層級的排放交易計畫均是獨立於聯合國體系的運作，故嚴格的說並不直接受到巴黎結果的影響。雖然如此，如果各國均遵從巴黎達成的共識及承諾，將促使全球現有及新興的碳市場更加積極。而雖然未來市場具有高度的不確定性，但可預知全球碳市場的總值將持續擴大。
8. 由於2015年碳市場的量與值呈反向趨勢，因此很難下好壞的結論。但若與其他能源商品諸如石油、煤及電力相較下，碳(商品)毫無異議是最佳的。
9. 我國於2015年6月通過溫管法，並於11月提出後2020年積極的減量目標，國內減碳相關立法與行動已相繼開展。受限於我國並非聯合國成員，並無法參與京都議定書下之彈性(CDM及JI)機制，但以全球碳市場來看，近年這兩種機制的碳交易量與值均呈萎縮趨勢。未來若我國實施總量管制，可仿效其他主要國家(如南韓)，設計發展適合國內現況之排放交易制度，並積極與國際連結，以降低減量成本，達成我國減量目標。
參考文獻
[1] http://www.climatechangenews.com/2016/01/11/us-boom-boosts-global-carbon-markets-2015/