能源知識庫

摘要
 

2016年4月17日，石油輸出國組織(OPEC)成員國與其他產油國(共23個石油生產國)在卡達舉行杜哈會議，未如預期達成共識，由於產油國之間的分歧巨大，杜哈會議最終談判破局，未達共識的原因是沙烏地阿拉伯與俄羅斯對於伊朗是否共同參與凍產有嚴重分歧，而伊朗與利比亞均未出席杜哈會議。18日國際油價出現轉折性急跌，紐約商業交易所WTI原油期貨亞洲盤開盤後一度重跌2.75美元至每桶37.61美元，18日上午每桶37.83美元，布倫特原油期貨在倫敦的ICE Futures Europe更一度跌7%至每桶40.1美元。各產油國預計將在6月2日的OPEC大會上，再次協議凍結增産。俄羅斯能源部長諾瓦克在4月20日表示，如果OPEC成員國能夠就凍結原油產能達成一致，俄羅斯考慮加入新一輪凍產談判。

沙烏地阿拉伯與俄羅斯在2014年8月油價下跌趨勢開始後，仍維持著較高的石油產量，欲與美國頁岩油抗衡，以確保市場份額。然而，隨著油價的持續低迷，2016年1月國際油價一度跌破每桶30美元，兩國因財政狀況日漸吃緊，態度轉向凍產石油。但是西方國家才剛解除對伊朗的制裁，伊朗為求能恢復其市場份額，正開始準備增產。對於伊朗希望儘快恢復經濟制裁前生產水準的態度，俄羅斯表示理解，同意其在一定時期內增產，並試圖達成一份不含伊朗的凍產協定。然而，與伊朗斷交並陷入緊張關係的沙烏地阿拉伯卻拒絕伊朗的提議，始終要求伊朗維持現有產量。

國際能源總署（IEA）預測稱，2016年原油每日需求將比2015年增加120萬桶，並預期2016年下半年石油供應過剩的情況將漸漸改善。日本經濟新聞引述日生基礎研究所的上野剛志認為：「即使原油行情下跌，油價也將站穩在30美元左右」。然而，由於杜哈會議的談判結果令人失望，因此國際石油市場普遍預計油價將再度跌破每桶30美元。
 

評析

根據OPEC於2016年4月公布之報告數據指出，全球石油供給在2016年3月每日增加了17萬桶，非OPEC國家原油供給量每日增加了16萬桶，而OPEC原油生產量每日增加了1萬桶，從(2016年2月)每日3,224萬桶增加至(2016年3月)每日3,225萬桶，顯示出OPEC近期無顯著減產趨勢。


圖1、OPEC與全球石油供給走勢[4]

根據OPEC最新報告，指出OPEC原油平均價格從2016年2月份的每桶28.72美元，2016年3月上升至每桶34.65美元；數據資料顯示出OPEC原油價格在2016年第一季有明顯的漲幅，OPEC原油價格於3月漲幅超過20%，儘管本質上並無太大改變，且石油供給過剩的情形仍然存在，產油國持續凍結輸出計畫。美國也預計減少石油生產，亦包含在亞洲營運的煉油廠；亞洲與拉丁美洲地區的非OPEC國家也非計畫的停產。


圖2、2015年至2016年原油價格走勢[4]

根據OPEC 2016年4月公布之統計數據顯示，2015年全球石油總需求與2014年相比，增長量約每日154萬桶，總石油消費量達每日9,298萬桶。估計2016年世界石油需求增長量將下修每日5萬桶，預期2016年石油需求增長量可達到每日120萬桶。向下修正的原因是拉丁美洲的經濟成長緩慢，預計2016年石油消費總量預計為每日9,418萬桶。

圖3、全球石油需求增長趨勢與預測(季資料)[4]

根據CNNMoney報導，OPEC和俄羅斯為何不肯減產的原因主要是沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、伊拉克與科威特等中東地區大油國，以及包括俄羅斯，都幾乎竭盡全力贏得原油需求仍在成長的國家訂單。亞洲正是目前石油產業唯一需求成長的地區，所有亞洲國家相加，每年原油需求成長達每日70-80萬桶。中國大陸及印度這兩個最大的新興市場國家佔據最大比重。其中，中國大陸經濟成長雖然正在減速，但根據OPEC研究，其去(2015)年12月進口石油量仍創空前新高，達到每日780 萬桶，較一年前大增9%。印度進口量也達每日420萬桶，年增率7%。沙烏地阿拉伯2月份出口至中國大陸的石油量較一年前大增36%，達到至少3年來最高水準，且較1月份出口暴漲75%，顯示沙國為了對抗大舉重返油市的死對頭伊朗，積極搶奪中國大陸市占率。

由於沙烏地阿拉伯與俄羅斯對於伊朗是否參與減產持不同意見，OPEC與產油國能否於6月達成減產共識，將關係著全球石油價格的走勢；而我國原油資源取得主要仰賴進口，進口來源又以OPEC占比最高，因此，產油國的減產協議的成敗，將進一步影響我國能源支出負擔程度，對我國能源安全有著深遠的影響。

參考資料
[1] 產油大國談判破局 元石油 爆量急殺，聯合晚報，葉憶如，2016/04/18。

[2] 沙特與俄羅斯搞不定伊朗 凍產談判破裂，博聞社，2016/04/18。

[3] 俄羅斯表示有條件重新加入原油凍產談判，國際日報，2016/04/21。

[4] Monthly Oil Market Report, OPEC, 2016/04.

[5] 能源統計月報，能源局。