能源知識庫

摘要

(一)印度人口超過13億、每年人口增長率為1.2%，為全球人口量第2大國；印度溫室氣體排放量為世界第3高，僅次於美國及中國大陸，並於2016年地球日成為第一波簽署《巴黎協定》的國家之一，其中印度71%的溫室氣體排放來自能源部門。[1]

(二)印度於2015年8月4日向全球環境基金(Global Environment Facility, GEF)提交構想書，並於同年10月1日獲得批准，計畫名為「建立並維護能源效率市場」(Creating and Sustaining Markets for Energy Efficiency)，該計畫已於2017年6月1日核定4億5千萬餘美元的基金挹注並正式啟動執行，計畫經費來源包含全球環境基金信託基金補助18,855,963美元，及共同募集經費434,200,000美元。[2]

(三)「建立並維護能源效率市場」計畫基金托管單位為亞洲開發銀行(Asian Development Bank, ADB)，並與聯合國環境規劃署(United Nations Environmental Programme, UNEP)合作，執行單位為印度國營企業「能源效率服務有限公司」(India's Energy Efficiency Services Limited, EESL)。

(四)總計畫期程共5年，計畫三大項目及預算比例臚列如下：

1.擴大並持續投資既有市場部門：更換路燈及公用照明為LED，預算占比為89%。

2.建構市場多角化發展：吊扇、冷熱電三生、智慧電網，預算占比為10%。

3.複製與擴大規模：設定策略將能源效率服務有限公司(EESL)投資規模擴大至3億美元，投入在特定能源科技研發，包含路燈-LED、公用照明-LED、高效能吊扇、冷熱電三生、及智慧電網，預算占比為1%。

(五)計畫預期成效將減少直接碳排量853萬MtCO2，相當於每百萬噸二氧化碳減量的GEF投入成本為2.2美元(=18,855,963美元/8,530,000 MtCO2)。

評析

(一)透過本計畫，印度將成為全球第一個全面使用LED燈之國家(UNEP新聞稿2017/12/28)，單就更換路燈及公用照明為LED、並擴大高效能吊扇安裝率，預期即可減碳845萬MtCO2，占計畫目標99%。

(二)智慧電網預期減少溫室氣體排放量61,284 MtCO2，冷熱電三生預期減少12,418 MtCO2。

(三)本計畫由印度中央政府主導，計畫統籌主要部會為環境、林務及氣候變遷部，並由能源部、石油及天然氣部支援計畫政策、法規標準，由能源效率局為執行單位督導能源效率服務有限公司(EESL)計畫進度。地方政府協助LED更換作業，並協力政策宣傳等工作。

(四)印度於2015年10月1日提交國家自定預期貢獻(Intended Nationally Determined Contribution, INDC)，報告中指出為達成2030年將每單位GDP的溫室氣體排放量(排放密集度)在2005年水平上降低33-35%目標，單就能源部門即須77億美元挹注。[3]

(五)除本計畫外，印度亦積極向各國爭取資助，提高能源效率，印度能源效率服務有限公司(EESL)已於2017年3月10日與德國聯邦經濟合作發展部簽署一項超過2億歐元的貸款協議，德國並承諾提供總額6億歐元以協助提高印度能源效率。[4]

參考資料

1.聯合國環境規劃署新聞稿，Lighting the way to a brighter future，2017/12/28。
https://www.unenvironment.org/news-and-stories/story/lighting-way-brighter-future

2.全球環境基金印度「建立並維護能源效率市場」(Creating and Sustaining Markets for Energy Efficiency)計畫申請書全文：https://www.thegef.org/sites/default/files/project_documents/India_EESL_Creating_sustaining_markets_PIF_10.08.2015-Clean.pdf

3.聯合國氣候變遷綱要公約，印度國家自定預期貢獻報告，2015/10/1。http://www4.unfccc.int/Submissions/INDC/Published%20Documents/India/1/INDIA%20INDC%20TO%20UNFCCC.pdf

4.經濟部溫室氣體減量資訊網，〈德國開發銀行提供2億歐元資助印度能效提升方案〉，《國際簡訊》，2017/3/10。
https://www.go-moea.tw/message_info.asp?id=10611&cid=2