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英國脫歐後將面臨能源供應危機,可能引發天然氣供應短缺

摘要

英國北海油田在經歷了長達10年的開採後,儲量下降,導致冬季需節約天然氣。英國製造業中約有4,450億美元的產能需要依賴天然氣做為能源動力,英國政府計劃到2025年停止使用煤炭,意味著天然氣的重要性上升。

陶氏化學有限公司能源及氣候政策主管Russel Mills表示,英國已經面臨一定程度的天然氣庫存不足問題,脫歐將使天然氣問題更複雜。英國主要能源用戶委員會(Major Energy Users Council)表示,儘管英國政府通過了 26 座天然氣發電站的建廠計畫,但由於整體政策影響趨於負面,投資者對這些政策、計畫持懷疑態度,因此,在目前情勢不明朗的情況下,沒有企業願意新建天然氣發電站。

英國天然氣產量約20年前就已見頂,不得不從挪威和卡達進口,過去10年內,英國天然氣進口量暴增87%以彌補差額,其中75%天然氣進口經由管道運輸。據英國政府1月發布的“脫歐後”英國工業策略報告,脫歐公投後英鎊下跌,提高了英國購買外幣計價的天然氣成本,因而增加了英國消費者的用電成本,使得英國用電成本已經高於其他歐盟國家。供應量減少加上需求增加,可能引發英國 “天然氣危機”。

除了國內天然氣需求供應缺口的危機,英國還需要從荷蘭和法國輸送電力,也造成其能源進口總量早已刷新了七十年代以來的紀錄。目前英國擁有通往法國、德國、挪威和丹麥的電纜為國內供電,若脫離單一市場,這些輸電線路將面臨貿易關稅。
 


評析

從需求面來看,根據英國石油公司(BP)統計資料顯示2015年英國能源消費結構(圖1),天然氣占總能源消費的32.13%;另外,根據國際能源總署(IEA)統計資料指出, 2014年英國發電結構約有29.7%用天然氣發電(圖2)。英國不僅相當依賴天然氣發電,圖3亦顯示住宅、工業、商業與公共部門的天然氣使用更占了58.87%、19.58%及18.08%,若天然氣供應不足,將會影響英國經濟與生活。


圖1、2015年英國初級能源(燃料)消費結構[8]
 

圖2、2014年英國發電結構[5]



圖3、2014年英國天然氣消費結構[5]

從供給面來說,根據IEA資料顯示:2014年英國自主能源占比42.86%(圖4),進口天然氣占總能源供給約17.37%(圖5),意味著英國能源供給非常依賴天然氣進口,因此英國脫歐對英國的能源供給影響甚大。
圖4、2014年自主能源占比(比較英國與我國) [6]

圖5、2014年英國各項能源占總能源供給比重[6]

我國自主能源占比僅2.33%,對於能源進口依賴程度更甚於英國,對我國而言,取得穩定能源進口將是我國能源安全最重要之課題。根據能源統計月報,2016年我國能源消費結構,能源主要用於工業部門約占37.24%與運輸部門約占12.05%,另外,住宅部門與服務業部門占比10.88%與10.84%。因此,若能源供應短缺,將首要影響我國工業部門之產能,並且影響我國人民生活,能源安全供應與否將對我國社會、經濟及產業造成嚴重衝擊。
圖6、2016年我國能源消費(按部門區分)[7]
 


參考資料

[1]Britain’s Post-Brexit Economy Needs Energy Market That's a Mess, Bloomberg, 2017/04/13. https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-04-12/u-k-post-brexit-economy-depends-on-energy-market-that-s-a-mess

[2]Largest UK gas storage base shut to new supplies for a year, FINANCIAL TIMES, 2017/04/13. https://www.ft.com/content/ca377e3c-1f9f-11e7-a454-ab04428977f9

[3]英國脫歐後可能陷入天然氣危機 英國人可能「用不起電」,鉅亨網,2017/04/14。http://news.cnyes.com/news/id/3781770

[4]UNITED KINGDOM, EIA. https://www.eia.gov/beta/international/analysis.cfm?iso=GBR

[5]UNITED KINGDOM, IEA. http://www.iea.org/statistics/statisticssearch/report/? country=UK&product=electricityandheat&year=2014

[6]World Energy Balances 2016, OECD iLibrary, 2016/08/29. http://www.oecd-ilibrary.org/energy/world-energy-balances-2016_9789264263116-en

[7]能源統計月報,經濟部能源局。http://web3.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/web_book/WebReports.aspx?book=M_CH&menu_id=142

[8]BP Statistical Review of World Energy, BP, June 2016. http://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2016/bp-statistical-review-of-world-energy-2016-full-report.pdf