能源知識庫

摘要

2015年太陽能發電占全球發電量不到2%，總裝置容量227GW。根據國際再生能源總署(IRENA)研究報告顯示：2030年太陽能發電占全球發電量的8%~13%，太陽光電的裝置容量將達到1,760~2,500GW。

IRENA預測未來十年，太陽光電成本有可能下降59%以上，因此，創造了全球太陽光電發電的急速擴張，太陽能未來將在再生能源轉型扮演重要角色。

IRENA於2016年6月出版的研究報告[2]，針對太陽光電技術、經濟、應用、基礎設施、政策及衝擊，提出全面性的評估，主要評估結果如下：

裝置容量：2015年太陽光電發電占新增發電容量的20%，過去五年累計裝置容量由40GW成長至227GW。

成本：過去幾年太陽光電電廠級平均均化發電成本約在0.06~0.1美元/度(約新臺幣1.92~3.2元/度)，2015年全球加權平均後的電廠級均化發電成本為0.13美元/度(約新臺幣4.16元/度)，已經接近燃煤及燃氣發電成本(0.05~0.1美元/度)。2015年出現歷史新低的國家包括：阿拉伯聯合大公國的0.0584美元/度；秘魯的0.048美元/度；墨西哥的0.045美元/度。2016年5月在阿拉伯聯合大公國的杜拜出現0.03美元/度。(如附圖1所示)

附圖1、太陽光電電廠級均化發電成本區域分佈圖[1]


 

投資：太陽光電投資占全部再生能源投資額的一半以上。2015年全球屋頂型總投資額為670億美元；電廠級總投資額為920億美元；離網型總投資額為2.67億美元。

就業：目前太陽光電的產業價值鏈僱用的就業人口為280萬人，是所有再生能源就業人口中人數最多的。

環境衝擊：目前太陽光電發電每年平均可降低2~3億公噸的CO₂排放，估計至2030年，每年平均可降低30億公噸的CO₂排放。
 

評析
 

IRENA在研究報告中提出達成太陽光電未來的成長目標與預期效益的策略建議如下：

政策創新：根據最新技術進行低成本及高效率的能源規劃及預測，並將太陽能正面的總體經濟及社會效益衝擊納入規劃。

政府持續支援研發佈局：透過創新技術可持續降低發電成本，並及早佈局市場。

創造全球標準架構：太陽光電模組需要有全球的標準及品質保證架構。

太陽光電與電力系統整合：包括電力市場結構改變、電網基礎設施更新、加速智慧電網及儲能技術的普及、太陽光電與最終需求電力化結合。

我國經濟部於今(2016)年6月22日赴立法院經濟委員會進行「綠能政策目標」施政報告，正式將民進黨與蔡英文競選綠能政見納入國家能源政策。

目前政府所公佈的「綠能政策目標」，對太陽光電的目標設定是2025年裝置容量達到20GW(與舊目標相比，新增13.8GW)，其中，地面型17GW(需地面積25,500公頃，或255平方公里)，屋頂型3GW(需要屋頂面積1,200萬坪，或約40平方公里)。地面型初步規劃以鹽業用地、地層下陷區、污染土地、已封閉垃圾掩埋場等閒置土地，並同步進行區域電網佈建。

臺灣若要達成新政府的綠能政策目標，需要先解決前述IRENA策略建議中的太陽光電與電力系統整合：

電網基礎設施更新：臺灣公佈新的太陽光電2025年安裝目標，估計可提供250億度電，以核電廠2015年約發電390億度電而言，若核電廠正常除役(2018~2025年)，太陽光電2025年的發電量約可取代核能64%的缺口。然而，以太陽光電取代核能除役缺口，必需先解決太陽光電變動性的電力平衡調度問題及併網饋線的基礎設施問題，如此才能真正達成不缺電的非核家園永續能源願景。

電力市場結構改變：目前跨國及大型企業為了響應全球減碳與再生能源推廣，於2014年發起一個名為「RE100」的全球行動聯盟，主要倡議及鼓勵企業承諾達到100%使用再生能源供電的目標。其中，Google已加入「RE100」聯盟，並提出2025年達成100%由再生能源供電願景。Google目前規劃擴大投資在臺灣的資料處理中心，然而，對於認購臺灣的綠電產生遲疑，主要原因是目前臺灣電力市場結構無法確保企業購買的綠電來源認證。因此，臺灣的電力市場結構必需進行重整，改變傳統的集中式輸配電模式及舊有的電業市場經營模式，朝向區域／微電網或自發自用等分散式的電業市場經營模式，讓需要購買綠電的消費者可以自由選擇供應來源並確保符合國際認證的再生能源。創造新的綠電市場經營模式，不但可提升「RE100」聯盟等跨國企業對臺灣投資的意願，同時，可創造再生能源需求提升帶動再生能源產業供給鏈，強化臺灣的能源自主性。
 

參考資料
[1]Solar energy could power 13% of the world by 2030, https://irenanewsroom.org/

[2]IRENA, Letting in the Light: How Solar Photovoltaics Will Revolutionize the Electricity System, 2016.06.

[3]小英訪資料中心，Google提認購綠能，http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1002962

[4]經濟部推綠能，推太陽能成長30倍，自由時報，2016.06.23。

[5]太陽能裝置增2倍，工商時報，2016.06.23。