能源知識庫

摘要

(一)   日本經濟產業省於2017年8月31日提出2018年度(2018年4月1日至2019年3月31日)資源與能源相關預算的概算要求，總額為8,621億日元，比2017年度預算額8,474億日元略增1.7%，相較於2017年度能源概算要求9,140億日元則減少5.7%[1, 2]。(日本2016年度名目GDP約537.5兆日元，目前1日元約換算新臺幣0.27元)

(二)   2018年度能源預算要求分為三大項：(1)福島的加速復興：推動廢爐/污染水對策、福島的再生能源和氫氣技術發展等；(2)能源利用的低碳化：促進工廠與住宅等節能投資、建構分散式能源系統、擴大導入再生能源、實現氫能社會、加強核能安全，以及向海外推廣節能技術和先進火力發電技術等；(3)能源安全的強化：促進甲烷水合物等國內資源開發、強化能源供應網的危機應對能力、確保海外石油和天然氣的權益等。(表1、附件一)

(三)   在「能源利用的低碳化」項目中，與2017年度預算項目比較不同的是，2018年度強調物聯網(IoT)、大數據、人工智慧(AI)等之應用，包括利用物聯網(IoT)的「互聯產業」(Connected Industries) ，增加產業附加價值，強化競爭力；以及開發高性能數據處理技術的次世代AI晶片、研發機器人/無人機等，提高生產力。

(四)   此外，持續支援地區建構分散式能源系統，利用再生能源和未利用熱等，促進能源在地生產在地消費，並整合需求端資源(再生能源、蓄電池、熱泵、需量反應等)，建構虛擬電廠，實現能源供需的最佳化。

表1、日本2018年度資源與能源預算要求之要點[1, 2]

 

 

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評析

(一)   我國能源相關預算主要來自能源研究發展基金、石油基金及再生能源發展基金，支援進行國內能源相關研發與推廣計畫。依據經濟部能源局官網對此三基金所公布之2018年預算案[3]，彙整於表2中。

1.          能源研究發展基金用途33.2578億元，較上年度預算數44.84744億元，減少約25.84%，主要係辦理動力與公用設備效率提升計畫經費減少所致。

2.          再生能源發展基金用途106.6870億元，較上年度預算數78.7550億元，增加約35.47%，主要係再生能源發電設備併聯量及其發電量提高，再生能源電價補貼等經費增加所致。

(二)   我國2018年能源、石油及再生能源三基金(196.7億元)約占2016年名目GDP(約17.1兆元)的0.11%；相較之下，日本2018年度能源相關預算要求(8,621億日元)約為2016年度名目GDP(537.5兆日元)的0.16%。雖然我國三基金的能源預算規模較低，但都加強節能與再生能源的投資，至於日本2018年度能源預算中強調物聯網(IoT)應用的投入，值得我國參考。

表2、我國能源研究發展基金、石油基金及再生能源發展基金之預算[3]

 

 

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參考資料

[1]       平成30年度　資源・エネルギー関係概算要求のポイント，經濟產業省，2017/8/31。

[2]       平成30年度　資源・エネルギー関係概算要求案の概要，經濟產業省，2017/8/31。

[3]       能源研究發展基金、石油基金及再生能源發展基金之預算，經濟部能源局。

 

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附件一、日本2018年度資源與能源資源預算要求[1, 2]

政策基本方向：福島的加速復興、能源利用的低碳化、能源安全的強化

預算說明【2018年度預算要求8,621億日元←2017年度預算額8,474億日元】

 

一、福島的加速復興【603←468】

(一)   安全且確實地實施廢爐/污染水對策【175.7←161】

取出核燃料殘渣、反應爐內部調查等技術難度高的研發補助

(二)   加速福島復興，使成為再生能源和最先進能源使用的先鋒之地(福島新能源社會構想)【427←307】

1.          由再生能源製造氫氣(Power to Gas技術)、運輸和儲存技術實證【94】

2.          增強阿武隈山地和沿海地區的輸配電網，擴大導入再生能源【75】

3.          在南相馬/浪江的機器人測試領域與NASA等合作實證世界上最先進的無人機 【32.2】

 

二、能源利用的低碳化【5,675←5,170】

(一)   能源使用的最佳化【1,917←1,637】

透過AI、IoT等的「互聯」，優化能源使用，增加附加價值

[住宅、工廠]【779←716】

1.          促進節能投資的支援補助金【745.5】

促進工廠、事業單位、住宅與大樓的節能投資，改善能源消費效率，推動徹底節能。補助工廠導入節能設備、淨零耗能住宅(ZEH)、淨零耗能建築(ZEB)、既有住宅節能改善等。提供中小企業節能診斷。

2.          利用物聯網(IoT)、大數據、人工智慧(AI)的新社會實證；所有家電產品互聯並優化能源使用，進行智慧家庭實證。【12.6】

[移動]【447←341】

1.          潔淨能源汽車(電動車、燃料電池車、插電式混合動力車、潔淨柴油車)補助計畫【130】

2.          電動車和插電式混合動力車的充電設施建置計畫補助【15】

3.          卡車，船舶等運輸部門的節能對策計畫補助【61.5】

4.          引進具有優異節能性能的施工機械計畫補助【12.7】

5.          促進燃料電池車普及的加氫站設置計畫補助【57】

6.          高度自動行駛系統和遠程監控(卡車列隊行駛，除第1台外，跟隨車輛無人駕駛)的研發實證計畫【37】

7.          加速次世代汽車開發的模擬基礎建構計畫【10】

8.    次世代車用蓄電池(2030年行駛距離500公里、能源密度500Wh/kg)商業化的基礎技術開發【48】

[製造] 【326←236】

實現「AI·IoT×製造=世界最強的超效率、最先進的製造業」的研究開發。

1.          透過AI等計算科學進行先進機能性材料的技術開發計畫【28】

2.          開發高機能木質纖維素奈米纖維的一貫製程和技術開發計畫【8】

3.          加速節能產品開發的複合量測分析系統研究開發計畫【10】

4.          物聯網社會下，可高效率、高速數據處理的AI晶片、次世代運算的技術開發計畫【100】

5.          利用植物的高機能產品生產技術的開發計畫【26】

[地區]【122←114】

1.          利用再生能源和未利用熱等，促進能源在地生產在地消費，建構分散式能源系統的支援計畫【70】

2.          整合需求端資源(再生能源、蓄電池、熱泵、需量反應等)，建構虛擬電廠，實現能源供需最佳化示範計畫補助【41】

 

(二)   最大限度引進低碳能源[3,234←3,032]

1.          進一步抑制國民負擔、擴大導入再生能源，加速氫能的實際應用【1,393←1,200】

(1)   擴大導入太陽能、風力、生質能、地熱及水力，促進成本降低和維護效率化的研究開發【515←406】

ž  太陽光電成本降低技術開發計畫【63】

ž  次世代離岸直流輸電系統開發計畫【8】

ž  離岸風力發電等成本降低研究開發計畫【68】

ž  生質燃料生產和供應系統建構計畫【28】

ž  地熱發電擴大導入技術開發計畫【26】

（再生能源發電設備等設置補助）

ž  地熱資源量調查計畫補助【93】

ž  水力發電推廣計畫補助【25】

ž  建立地區自主生質能源應用模式實證計畫【23】

ž  再生能源熱利用支援計畫（依地區特性促進能源地產地消的計畫補助）【70】

ž  風力發電輸配電網建置實證計畫補助【105】

其他：FIT制度支援再生能源導入（2017年度賦課金：2.1兆日元）

 

(2)   實現氫能社會，燃料電池車、加氫站、家庭用燃料電池的設置補助、新的氫氣供應鏈的建構實證【302←268】

ž  家庭用燃料電池(Enefarm)、產業用燃料電池等設置補助【89】

ž  加氫站建置計畫補助(目標：2020年度約160座、2025年度約320座)【57】

ž  使用海外未利用能源的氫氣供應鏈建構實證計畫【94】

ž  次世代燃料電池實用化，降低成本和提升耐久性等研究開發計畫【29】

ž  利用超高壓氫氣技術等，建構低成本氫氣供應基礎設施的研究開發計畫【24】

2.          確實實施「核災後加速福島復興的基本方針」，確保核能的社會信賴，支援核電廠周邊地區【1,841←1832】

(1)       確實實施福島復興基本方針（污染土壤的臨時儲存設施建置、核災損害賠償與廢爐等支援機構的補償費發放）【470←470】

(2)       加強核能安全技術開發，確保核能的社會信賴【153←150】

(3)       利用電源在地對策補助金等，支援核電廠周邊地區【1,218←1,212】

 

(三)   海外拓展【525←502】

1.          推廣節能技術，獲得海外能源市場【267←272】

(1)       先進能源技術和優質能源基礎設施向海外拓展之調查實證【195←196】

(2)       自動行駛系統的動作要件的標準開發等、節能領域等戰略性國際標準化【27←25】

(3)       推動兩國間聯合抵換額度機制(Joint Crediting Mechanism, JCM)【18←24】

2.          火力發電低碳化研究開發（首先確立國內技術為目標）【258←230】

(1)       煤氣化燃料電池複合發電(IGFC)、1700℃級燃氣輪機技術等火力發電高效率技術開發、先進火力發電技術向海外拓展【143←132】

(2)       碳捕集與封存(CCS)技術實用化技術開發【115←99】

 

三、能源安全的強化【2,986←2,883】

(一)   國內資源開發【444←423】

促進國內資源開發，如甲烷水合物和海底熱水鑛床。

1.          次世代國產資源–甲烷水合物的商業化研究開發，以及促進國內常規石油天然氣開發，包括探勘船更新【301←260】

2.          海洋礦物資源開發(日本近海的海底熱水鑛床等海洋礦物資源)【95←113】

(二)   加強危機應對能力【1,705←1,694】

在災害和緊急情況下，加強能源供應網的危機處理能力，改善供應結構。

1.          煉油廠和高壓瓦斯槽的耐震化；建置地區燃料供應據點(目標：2019年8,000個地方)，並提供緊急用發電機設置補助，確保災害時的燃料供應；加強災害時的危機處理能力；重組石化專區改善供應結構【317←239】

2.          加強石油和LPG儲備體制，含委託管理費【1,353←1,419】

(三)   海外拓展【836←766】

促進國外資源權益的獲得。

1.          確保海外石油和天然氣的權益，提供風險資金【609←551】

2.          資源外交的戰略性拓展【67←57】

3.          金屬礦物資源的合作探勘開發【27←24】