能源知識庫

重點摘述

(一) 2020年3月31日，英國能源網絡協會(Energy Networks Association, ENA)發布2020年電網創新策略(Electricity Network Innovation Strategy)及天然氣網絡創新策略(Gas Network Innovation Strategy)兩份報告，此報告每兩年出版一次，2018年為首次發布。[1]

(二) 策略報告的目的，在確保英國能源網絡的發展，可以支持實現英國2050年零碳淨排放目標；以及點出電網及天然氣網絡提供全國客戶服務時，未來將面臨的挑戰與機會；導入新技術和方法來實現目標，並且就跨部門如何更廣泛共享知識提出建議。

(三) 目前英格蘭境內總共有六家電力分配商、3家電力輸送商、4家天然氣分配商，1家天然氣輸送商，負責的區域，如下圖1所示。

圖1、英國電網和天然氣網絡公司區域分布地圖[2]

(四) 策略報告的撰擬，是透過廣泛利害關係人意見蒐集和參與模式，第一階段訪談20名專家界定初版主題和原則；第二階段召開線上諮詢，圓桌會議和視訊會議，共108名參與者，調修主題和原則，並且討論細部執行方式；第三階段，舉辦利害關係人工作坊和視訊會議，共113名參與者，新增了一個原則，並且就每個主題發展各五個焦點領域，完成策略撰擬及定稿。

(五) 網絡創新計畫五大原則，說明如下：

1. 客戶利益(customer benefit)：應以客戶利益為核心，包含節能、更好的客戶服務體驗，到整體社會利益，如加速能源系統去碳化。

2. 協作(collaboration)：網絡商之間，以及整個能源部門內，應主動分享經驗、避免重工、增加協作機會，並參與更廣泛的英國國內能源創新機制。

3. 減碳效益(carbon impact)：計畫須呈現減碳效益，以積極協助英國達成零碳排目標。

4. 數據和產出(data and output)：計畫的成果應對所有相關參與者以易讀易利用的格式公開。

5. 擴大規模和對外擴散(scale up and rollout)：關鍵目標是提供變革性的轉型，採取可行的措施，在當前的服務上，擴大和推廣新的實踐方法、流程和技術。
 

(六) 網絡創新計畫五大主題及其焦點領域，說明如下：

1. 消費者脆弱度(consumer vulnerability)：致力於最適滿足當前和未來處於脆弱狀態消費者的需求，確保每個消費者都能享受到轉型的好處，並最大程度降低轉型所可能造成的不利影響。電力和天然氣網絡同時適用以下五個焦點領域：

(1) 瞭解和去除脆弱消費者採用新技術和服務的障礙。

(2) 促進建設有韌性的當地社區。

(3) 支援能源貧窮者和增進消費者的負擔能力。

(4) 探討如何降低脆弱消費者在淨零排放情境下的財務影響。

(5) 增進脆弱參與者在網絡運營過程中的參與和受關注程度。

2. 淨零排放和能源轉型(net zero and the energy transition)：促進並加速英國在2050年前達成溫室氣體淨零排放目標的過渡期。針對電力和天然氣網絡的焦點領域分別如下：

(1) 電網：

 A. 導入具彈性和智慧系統；

 B. 促進供暖和運輸電力化；

 C. 確保有效連結供應低碳和零碳排電力；

 D. 瞭解電網提供長時間備轉服務的營運影響；

 E. 研究提供計算全英國內排碳成本的方法論。
 

(2) 天然氣網絡：

 A. 積極發展可運輸氫能和綠色天然氣的網絡；

 B. 使供暖和運輸部門轉型到低碳結構；

 C. 發展市場解決方案以推動能源轉型；

 D. 確保能源轉型過程的天然氣網絡韌性和可靠度；

 E. 發展提供更廣泛天然氣種類的最佳網絡方案。

3. 優化資產和實務做法(optimized assets and practices)：研發和實施行業領先的技術，以優化能源網絡的資產和實踐。電力和天然氣網絡同時適用以下五個焦點領域：

(1) 提升對消費者特性和行為模式的可見度(visibility)；

(2) 增進網絡和系統數位優化；

(3) 減少和減輕規劃外的停機、供應中斷和更大範圍的中斷事件；

(4) 使電網對環境的衝擊降到最低；

(5) 確保具備未來需要的技能和保持勞動力彈性。

4. 技術靈活性和商業發展(flexibility and commercial evolution)：試驗和測試創新方案以增加能源系統的靈活性、透明度和效率，確保訊息透明公開，能源網絡更有變革的基礎。針對電力和天然氣網絡的焦點領域分別如下：

(1) 電網：

 A. 確保國內電網靈活度，包括區域能源市場、電動車以及智慧充電；

 B. 試驗和導入創新規劃以支持電網管理和靈活度；

 C. 極大化智慧電表、數據和電網充電變革的應用觸角；

 D. 辨識法規限制並且提供修法建議；

 E. 設計靈活的連結規劃和機制，以告知消費者如何生產和使用電力。

(2) 天然氣網絡：

 A. 建立導入和供應氫能的商業規劃；

 B. 極大化導入綠色天然氣和碳捕集與封存的商業應用；

 C. 探討天然氣網絡增加應用靈活度的可能影響；

 D. 試驗和導入創新規劃以支持天然氣網絡管理和靈活度；

 E. 支持現代化的天然氣表和收費帳單方法論。

5. 整個能源系統(whole energy system)：在整個能源系統裡面，從規劃、預測、設計、施工、營運、維護和數據管理方面，採用整合且更高效的方法。電力和天然氣網絡同時適用以下五個焦點領域：

(1) 合作以促進新興低碳解決方法的增長和運作；

(2) 開發整個系統的成本效益整合分析；

(3) 整合不同面向以協助區域網絡規劃和預測；

(4) 增進能源網絡數據取得的質與量；

(5) 協調整個能源系統的運作。

評析

(一) 目前英國天然氣與電力市場辦公室(Office of Gas and Electricity Markets, Ofgem)推出的研發基金包括：[3]

1. 低碳網絡基金(Low Carbon Networks Fund, LCN)，總基金5億英鎊(約新台幣189億元)支持輸配網絡供應商(Distribution Network Operators, DNOs)導入新技術、新的運作和商業機制的相關計畫，使英國轉型為低碳經濟的過程中，輸配網絡供應商可提供安全和維持獲利的服務。低碳網絡基金共有兩種申請類型，第一種提供DNOs回收小規模計畫的部分支出成本；第二種Ofgem每年會以競賽競標的方式，提供少數旗艦型計畫高達6,400萬英鎊(約新台幣24億元)的資金。

2. 網絡創新津貼(Network Innovation Allowance, NIA)，搭配Ofgem的RIIO價格監管體制(收入Revenue＝獎勵Incentives+創新Innovation+產出Outputs)，提供每個符合RIIO的輸配網絡供應商獲得部分的津貼，津貼僅限用於兩種目的：

(1) 資助有潛力為申請商及其客戶帶來經濟利益，且須為申請商直接運營項目的小型技術、商業或營運計畫；

(2) 和/或資助預備申請網絡創新競賽(Network Innovation Competition, NIC)的計畫準備工作，須符合NIC的規定標準。

3. 網絡創新競賽(Network Innovation Competition, NIC)，每年高達7,000萬英鎊(約新台幣26.5億元)，提供電網公司研發新技術、商業和營運機制資金，參與競賽的計畫以轉型至低碳經濟為方向，可增加環境效益、降低成本和提升供電安全。

(二) 根據報告統計，2008年至2019年間：

1. 電網創新總共提供9.42億英鎊(約新台幣356.6億元)、累積執行624個計畫，包括電力分配相關共6億英鎊(約新台幣227.1億元)、313個計畫，以低碳網絡基金(LCNF)為主；電力配送和系統營運相關共3.38億英鎊(約新台幣128億元)、311個計畫，以網絡創新津貼(NIA)為主。[1]

2. 天然氣網絡創新總共提供2.65億英鎊(約新台幣189億元)、累積執行536個計畫，包括天然氣分配相關共2.18億英鎊(約新台幣100億元)、393個計畫，網絡創新津貼(NIA)和網絡創新競賽(NIC)各約一半；天然氣輸送相關共4,700萬英鎊(約新台幣17.8億元)、143個計畫，以網絡創新津貼(NIA)為主。

(三) 在「2020年電網創新策略」及「天然氣網絡創新策略」兩策略報告內，針對五個主題均提出目前英國國內相關案例，以及利害關係人對該主題的重要性評價(1~5分量表呈現)，有助於市場上有意申請創新基金的研發單位參考，達到分享資訊、案例學習的效果。

(四) 我國亦於2018年由工研院成立「電網管理與現代化策略辦公室」，為接軌國際綠能趨勢，以及達成2025年再生能源發電量占比達到20%的目標，專注電網管理，促成電力永續，積極推動電網管理技術和解決方案。[3][4]

參考資料

[1] ENA, Electricity Networks Innovation Strategy, 2020/3/31.

[2] ENA, At A Glance Summary - Gas and Electricity Network Innovation Strategy 2020, 2020/3/31.

[3] ENA, Network Innovation, 2020/4/14.

[4] 科技新報，能源轉型關鍵時刻，工研院以綠能創新技術，攜手產業航向綠金新藍海，2018/11/30。

[5] i創科技(ITRI TECH)，全民議題　談台灣電網運轉規畫，2018/8/13。