能源知識庫

重點摘述

法國政府基於巴黎協定，將2050年溫室氣體減量目標提高至實現碳中和，並於2018年12月公布第2期國家低碳戰略(SNBC)修訂草案，提出2019至2033年共三階段各5年的碳預算，設定各部門的溫室氣體排放上限。第2期國家低碳戰略制定41項公共政策措施，包括減少碳足跡、增加能源轉型投資、低排放技術開發、限制土壤人工化(soil artificialisation)、公民參與低碳文化轉型、低碳職業轉換等跨部門措施，以及運輸、建築、農業、工業、能源、廢棄物管理、森林碳匯等部門的溫室氣體減量目標和主要推動措施。

法國第1階段(2015~2018年)的實際溫室氣體排放將超過第1期SNBC設定的碳預算(溫室氣體排放上限，年均442 MtCO₂e)，使得在第2階段(2019~2023年)的期限內無法回到碳中和的軌跡，必須將碳預算從原定的年均398 MtCO₂e提高至421 MtCO₂e，並將減碳壓力轉移至第3階段(2024~2028年)，碳預算年均357 MtCO₂e，回到溫室氣體減量的正軌。此外，第2期SNBC新增設定第4階段(2029~2033年)的碳預算年均299 MtCO₂e。法國能源供給結構中，核能占比(2016年占42.4%)相當高，2016年核能發電量占比則高達72.6%。因此，將核電占比減為50%的時程推遲10年，延至2035年實現，使能源和工業部門的碳預算得以降低，而運輸和建築部門的碳預算得以調高，有助於緩和這兩部門的減碳壓力。