能源知識庫

重點摘述

1. 歐盟委員會近日指出，德國政府意圖保護該國生產之大型和豪華汽車，此舉將威脅歐盟所訂2020年汽車二氧化碳排放標準上限(95 g/km)，進而可能影響歐盟未來整體的二氧化碳減量目標。
2. 目前歐盟各國針對車輛排放標準持有不同的意見，部分國家極力建議訂定嚴格的排放標準，惟另有部分國家則主張希望排放標準能有彈性空間，例如德國汽車工業與該國政客烏爾默（Thomas Ulmer）於歐盟議會對於汽車碳排放標準法案進行辯論，要求增加所謂「超級信貸」（supercredits）配額。所謂「超級信貸」係指於容許汽車製造商在生產低排放電動汽車或混合動力汽車的同時，也生產超越歐盟碳排放標準的汽車。
3. 歐盟委員會表示，一定數量的超級信貸(每家汽車製造商最多2萬輛)可以支持創新，但是太多的話就會引起反作用，因將阻礙傳統汽車逐漸向環保轉變的進程。德國的提議並沒有為超級信貸設定上限，且碳排放標準將介於99至123 g/km之間，明顯高於歐盟設定的標準，如此將導致二氧化碳排放量和石油使用量大幅增加，而且消費者的能源成本也會增加不少，最終造成整體GDP降低。

評析

1. 雖然歐盟各國對於上述汽車碳排放標準法案仍未能達成共識，不過歐盟委員會針對新型公共交通車輛和重型卡車所推動之「歐六排放標準」法規業自2013年1月1日起正式生效，預計歐盟境內公共交通車輛和重型卡車排放之氮氧化物將減少80%，粒狀污染物含量則減少66%。值得注意的是，歐六排放標準為法令階級（與以前的排放標準指令不同），將可免去27個成員國把指令變成法令之程序，亦即各成員國須立即執行該標準。
2. 新排放標準不但能減少歐洲的空氣污染，保護環境，並且能夠保持歐洲汽車工業的全球領先地位。歐盟各國之汽車工業及相關行業之從業人員已達1200萬人，而歐盟GDP中4%亦來自這些行業。歐盟欲保持汽車工業之全球領先地位，必須不斷推出節能、安全、環保的新型車輛。
3. 目前各國對於國際車輛耗能管理現況，除歐盟以二氧化碳排放標準進行管制外，其餘各國尚包括以耗能標準及溫室氣體排放標準並行管制（如美國）、耗能標準及溫室氣體排放標準擇一管制（如韓國），以及僅採耗能標準管制（如我國、日本及中國大陸等），惟我國環保署目前亦擬訂定車輛二氧化碳排放標準，刻正進行徵詢業界意見中。
4. 至於我國車輛耗能管理制度部分，能源局業依據能源管理法第15條訂定「車輛容許耗用能源標準及檢查管理辦法」，此外，為達成我國「永續能源政策綱領」對於新車能源效率提升規劃： 2015年新車燃油效率提升25%，能源局已規劃採目前最低容許耗能標準搭配總量標準，較能抑制民眾購買大型車輛意願，惟若我國採取此雙重管制方式，必須先就整體成本增加及技術可行性等議題與業者加強溝通，且應提早公告排氣量及車重分級，讓業者有時間因應。