日本電力交易監視委員會於2015年9月1日開始掛牌運作，監視電力市場交易的公平性，確保輸配電網的中立性
日本電力、瓦斯及熱供給等系統之改革時程，將分別於2016年電力零售全面自由化、2017年瓦斯(燃氣)零售全面自由化、2020年發電部門與輸配電部門分離、2022年瓦斯導管部門之法律分離。為了適當監視電力與瓦斯交易的公平性，以及確保輸配電部門與瓦斯導管部門的中立性，先於2015年9月1日依據電氣事業法成立「電力交易監視委員會」，監視對象為所有發電、輸配電、電力零售等業者；到2016年將更名為「電力與瓦斯交易監視委員會」，監視對象擴及瓦斯的零售與導管業者。最終，在2020年實施發電與輸配電分離後，將監視電力公司(如東京電力、關西電力等)集團間的人事與資金往來；到2022年，瓦斯導管分離後，監視對象將納入3家大瓦斯公司(東京瓦斯、大阪瓦斯、東邦瓦斯)[1]。
「電力交易監視委員會」為直屬於經濟產業大臣的組織，如圖1所示，獨立在資源能源廳(規劃與實施能源綜合政策)之外運作，發揮中立性的角色。將採用類似於證劵市場的交易監視機制，電力交易監視委員會負責在電力市場上，監視批發與零售交易的公平性，以及輸配電業者的行為，確保輸配電網的中立性，其最終目標是促進電力與瓦斯等能源市場的健全發展。
圖1、日本能源政策的推動與實施體制[3]
具體而言，電力交易監視委員會的業務包括：(1)適當監視電力交易，防止批發與零售電力業者進行不公平競爭的交易；(2)確保輸配電的中立性，嚴格規範輸配電業者對特定的發電業者或零售業者提供有利或不利的服務。同時，該委員會擁有要求業者提交報告、實施現場稽查、要求業務改善的權限，透過稽查與報告審查，確保業者間交易的公平性。除此之外，負責確保消費者與零售電力業者間買賣契約的權益，以及監督電價與託送費用的妥當性。(圖2)
圖2、電力交易監視委員會的權限[4]
電力交易監視委員會由委員長與4名委員組成，並設置專屬事務局，如圖3所示。其中，委員長(內定由亞洲成長研究所所長八田達夫擔任)與4名委員為各具法律、經濟、金融、工程、會計等學識與經驗的專家，並可在市場監視時進行公正的、中立的判斷，於2015年8月7日由經濟產業大臣任命；事務局則由總務課、交易監視課、電網事業監視課等3課組成[5]。此外，也在各地方的經濟產業局設立電力交易監視室。
圖3、電力交易監視委員會組織圖[6]
電力交易監視委員會的運作，如圖4所示。依據法律，電力交易監視委員會有以下權責：
1.對業者有徵收報告、現場稽查、業務改善建議、調解與仲裁等單獨行使的權責；
2.對經濟產業大臣有提出託送費用認可與零售業者登錄的審查意見，以及對業者處罰與交易管理規則的建議等權責。
圖4、電力交易監視委員會之運作[6]
電力交易監視委員會同時成立2個專家會議：
1.電價審查專家會議：將立即進行電力託送費用的審查，並於今(2015)年12月中向經濟產業大臣提出審查的結果；
2.制度設計專家會議：針對明(2016)年4月開始實施的電力零售全面自由化，將制定相關指引，以及討論電力零售業者的電源結構表示義務等。
參考文獻
1.電力の取引監視委員会が9月1日に発足、送配電の中立性もチェック，Smart Japan，2015/8/27。http://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/1508/27/news025.html
2.「電力・ガス・熱システム改革について(報告)」，総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会(第17回会合)，資料3，2015/8/21。http://www.enecho.meti.go.jp/committee/council/basic_policy_subcommittee/017/pdf/017_007.pdf
3.本ワーキンググループでこれまで検討してきた事項の今後の扱いについて，総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革小委員会 制度設計ワーキンググループ(第14回)，資料6-7，2015/7/28。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system/seido_sekkei_wg/pdf/014_06_07.pdf
4.新たな行政組織について，総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革小委員会 制度設計ワーキンググループ(第12回)，資料6-6，2015/1/22。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system/seido_sekkei_wg/pdf/012_06_06.pdf
5.電力取引監視等委員会の委員を内定しました，日本經濟產業省，2015/8/7。http://www.meti.go.jp/press/2015/08/20150807001/20150807001.html
6.電力取引監視等委員会http://www.emsc.meti.go.jp/committee/