能源知識庫

美國政府宣布對阿拉斯加外海的北極地區原油和天然氣勘探開發計畫實施新的限制。考慮到目前市場情況及走低的行業利潤，美國政府發出的波弗特海(Beaufort sea)和楚克奇海(Chukchi sea)的油氣資源開放經營權分別將在2016年和2017年到期。美國內政部表示，將暫停銷售北極海域的兩個油氣開發經營權，並不會為目前的開發經營權延期。殼牌公司已在波弗特海和楚克奇海域鑽探項目中投入70億美元。然而，殼牌公司2015年9月宣布在上述兩地沒有發現足夠的油氣展開進一步的勘探。

據美國地質調查局估計，北極地區的天然氣儲量占全球未開發總量的30%，石油儲量則占全球未開發總量的13%，儘管如此，基於經濟、政治及法規等多種因素，降低國際能源企業開採北極資源動機。在經濟方面，北極低溫對開採設備是一大挑戰，加上北極地處遙遠，增加各類物資的供應之成本。政治方面，北極圈涉及美國、加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄國、瑞典等8國經濟海域之主權爭議。在法規上，基於環保考量、原生物種保護，開採將對環境生態汙染等影響甚大。

據日媒報導，在全球氣候變暖的影響下北極地區冰層減少，該地區石油、天然氣等豐富的天然資源受到了國際性的關注，有鑒於此，日本政府認為有必要積極參與北極圈的開發等，並提出北極圈基本方針的草案。該草案指出，鑒於北極圈的開發可能成為引發國家間新摩擦的原因，日本將對此積極參與關於新規則制定的討論；並進一步促進日本與俄羅斯、北歐等北極圈國家的雙邊對話。日本大型海運企業商船三井已制定開通北極航線的計畫，預定建造3艘可以破冰的專用運輸船，從2018年開始將俄羅斯北部地區的液化天然氣運至日本和歐洲。

全球主要5個深海油氣資源開發，分布於墨西哥灣、巴西、西非、亞洲(中國南海區塊)，以及北極圈等區塊，其中北極仍是地球上最大未開發油氣蘊藏區。根據英國石油公司(BP)資訊指出，北極圈約蘊藏了900億桶原油，以及約蘊藏了3,000億桶油當量之天然氣，相當於1,670兆立方英尺。

北極圈含括了美國的阿拉斯加、加拿大、丹麥的格陵蘭、冰島、挪威、瑞典、芬蘭、俄羅斯等國。北極圈占地表面積6%，然其石油與天然氣蘊藏卻高達全球的20%；然而，根據上述新聞，由於波弗特海(Beaufort sea)與楚克奇海(Chukchi sea)勘探到的油氣資源較為不足。據美國地質調查局公布，北極圈的未探明的石油與天然氣蘊藏相當於4,120億桶油當量，其主要分布於北極阿拉斯加盆地(Arctic Alaska)、美亞盆地區(Amerasia Basin)、東格陵蘭裂谷盆地(East Greenland Rift Basin)、東巴倫支海盆地(East Barents Basin)、西格陵蘭東加拿大盆地(West Greenland East Canada Basin)、西西伯利亞盆地(West Sierian Basin)。(圖1)

圖1、北極圈油氣開採區塊與參與探採國家[7]

目前各國已於北極圈勘探油氣資源，包括美國、加拿大、挪威、格陵蘭、俄羅斯，其潛在油氣資源分別占了20%、5%、12%、11%、52%。(圖2)

圖2、各國在北極圈之潛在油氣資源[7]

根據能源統計月報，由我國歷史液化天然氣與原油之進口來源結構可知，我國主要油氣進口來源國中，未有參與北極圈油氣開採之國家，因此，若未來可進口北極圈油氣資源，將可分散我國石油與天然氣之進口來源，對我國能源安全有正面影響。(圖3、圖4資料來源：能源統計月報)

圖3、我國液化天然氣進口來源結構

圖4、我國原油進口來源結構

根據上述新聞，美國內政部將暫停銷售北極海域的波弗特海(Beaufort sea)與楚克奇海(Chukchi sea)的油氣資源開放經營權，分別將在2016年與2017年到期。若我國欲取得北極圈油氣資源，可採取之策略主要是向美國以外，如挪威、丹麥、加拿大等，亦參與北極圈勘探與開採油氣資源之國家簽署油氣採購合約，以獲取穩定供應來源。另一方面，由於我國缺乏技術，且與北極圈鄰近國家沒有密切的能源合作關係，因此難以合作開採油氣。

若我國可進口北極圈石油與天然氣資源，增加液化天然氣之進口來源國，將可分散我國液化天然氣進口來源，以達到降低我國進口來源風險指數，提升我國能源安全。

參考文獻

1. 美國限制北極海域石油天然氣開發，BBC中文網，2015/10/07。

http://www.bbc.com/zhongwen/trad/world/2015/10/151017_us_curbs_arctic_offshore_drilling

2. 美國凍結北極油氣開發至2017年，新浪新聞，2015/10/18。

http://news.sina.com.tw/article/20151018/15359368.html

3. 日本制定北極圈開發草案 擬勘探資源開發新航路，新浪新聞，2015/10/15。

http://news.sina.com.tw/article/20151015/15343209.html

4. 殼牌懸崖勒馬 凸顯北極圈採油為虧本生意，DIGITIMES，2015/10/30。

http://www.digitimes.com.tw/TW/DT/N/SHWNWS.ASP?ID=0000445617_3IQ71YKQ0QT94G8EPNNQY

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http://www.bp.com/en/global/corporate/press/speeches/the-changing-global-energy-landscape-prospects-for-arctic-oil.html

6. 美地質調查局首次公佈北極圈北部潛在石油資源，馬來西亞華文教育網。

http://www.sjkc.com.my/edu/Article_Show.asp-ArticleID=7790.html

7. Challenges to Arctic resource recovery, EY.

http://www.ey.com/GL/en/Industries/Oil---Gas/Exploring-Arctic-oil-and-gas---Challenges-to-Arctic-resource-recovery---Overview

The Impacts and Risks of Deepwater and Arctic Hydrocarbon Development, Sustainalytics, Alberto Serna Martin, 2012/03. http://www.sustainalytics.com/sites/default/files/unconventional-oil-and-gas-arctic-drilling_0.pdf