能源知識庫

摘要

沙烏地阿拉伯政府為因應國際油價持續低迷所造成衝擊，於2015年12月28日公布「油價與能源(水、電、天然氣)價格補貼政策改革方案」，自2015年12月29日起全面調高沙國國內石油價格，調幅超過50%，其中低階汽油每公升自0.12美元漲至0.20美元(漲幅約67%)；高階汽油每公升則自0.16美元漲至0.24美元(漲幅50%)[1]。且除石油外，水、電、天然氣、柴油、煤油、重原油、輕原油、甲烷、乙烷及丁烷等能源產品費用亦均將調高。

其中電價已於2016年1月11日宣布調漲，在家用電價部分，每月使用度數介於1~2,000度電者，每度為0.01美元；2,001~4,000度者，每度0.03美元；4,001~6,000度者，每度0.05美元；6,001度以上者，每度0.08美元。至於商用營業用電部分，每月用電量在1~4,000度者，每度0.04美元；4,001~8,000度者，每度0.06美元；8,001度以上者，每度0.08美元。工業用電及政府機關用電則無論使用多少度電，每度分別為0.05美元及0.09美元。

另依內閣會議決議，沙國政府將於2016年1月提出「全國合理節約能源方案」，教導人民如何節約能源。沙國水電部部長指出，以2015年之使用量為例，約87%人民將不會受影響」(無須增加額外負擔)，僅約13%之高消耗能源族群需負擔更多水電費[2]，該方案係為教導沙國人民「合理珍惜能源，謹慎使用」，然而將儘可能不影響中低收入階層民眾之權益。

評析

國際原油價格自2014年下半年持續下跌，原每桶超過100美元，截至2016年1月22日已下跌超過7成，其中杜拜原油價格僅為每桶25.38美元[3]。

表1、2016年1月14~22日國際原油價格[3]

依據英國石油公司(BP)能源資訊(BP statistical Review)2015年6月公布統計資料顯示，全球產油龍頭沙烏地阿拉伯2014年每天生產高達1,150萬桶原油[4]，石油約占歲入之90%、GDP之40%，至於原油出口地區則以亞洲68%為最大宗，其次則為美洲19%及歐洲10%[5]。因近2年國際油價大幅下跌，導致沙國歲入嚴重縮水，2015年度赤字創紀錄，高達約978億美元，已連續2年出現赤字[6]。

圖1、沙烏地阿拉伯2013年石油輸出地區及比例

波斯灣產油國受到油價下跌重擊，除沙國外，巴林於2015年12月28日也宣布，2016年起減少柴油、煤油補貼；阿拉伯聯合大公國2015年已讓燃油價格自由化；科威特則已取消柴油、煤油補貼。

沙國政府面對國際油價低迷之劣勢，亦僅能大幅減少汽油、天然氣與水、電等能源之補貼額度，且無視於沙國各界之高度反彈聲浪，此乃沙國政府共體時艱不得不然之作為，別無他法。故此，我國政府未來倘須依市場變化之實際需求，而機動調整能源價格者，各界不應過度反彈或指責。

沙國為世界最主要能源大國，而其政府尚需由13個機關連袂研擬「全國合理節約能源方案」，且不惜以「降低補貼額度，提高能源價格」之方式，呼籲人民共同學習節約能源；而我國能源高度仰賴進口，因此更需積極推動各項節能措施，並鼓勵民眾參與政府節電政策，如我國政府擬適度提高能源價格，以期節制非必要之耗用，應屬合理作為。

參考資料

[1] 沙烏地公報(Saudi Gazette)，2015/12/29，http://saudigazette.com.sa/saudi-arabia/up-to-50-hike-in-fuel-prices-from-today/

[2] 阿拉伯新聞報(Arabnews)，2015/12/30，http://www.arabnews.com/saudi-arabia/news/857681

[3] 經濟部能源局「油價資訊與管理分析系統」，2016/1/25，http://web3.moeaboe.gov.tw/oil102/

[4] BP statistical Review, 2015/7. http://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2015/bp-statistical-review-of-world-energy-2015-oil-section.pdf

[5] EIA, Saudi Arabia-International energy data and analysis. http://www.eia.gov/beta/international/analysis.cfm?iso=SAU

[6] 聯合新聞網，2015/12/29，http://udn.com/news/story/6811/1408014-%E6%B2%99%E7%83%8F%E5%9C%B0%E9%98%BF%E6%8B%89%E4%BC%AF%E8%AE%8A%E7%AA%AE-%E6%B2%B9%E5%83%B9%E5%A4%A7%E6%BC%B250%EF%BC%85