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資料時間：2016/2/22 提供者 ： 林祥輝  

日本經產省專家會議公布「能源革新戰略中間整理報告」，包括徹底節約能源、擴大再生能源及建構新能源系統等三大主軸，並揭示2030年度能源密集度改善35%、再生能源增加一倍的目標

摘要

日本經產省專家會議於2016年2月22日提出強化經濟和抑制碳排放的「能源革新戰略中間整理報告」[1]，主要內容包括徹底節約能源、擴大再生能源，以及建構新能源系統等三大項，如圖1所示。

 

「 能源革新戰略」中間整理報告在能源結構中，設定具野心的目標：(1)徹底的節約能源，能源密集度(=最終能源消費/實質GDP)改善35%；(2)最大限導入再生能源，從現狀增加一倍(2014年度含水力的再生能源發電量占比為12.2%，2030年度提高至22～24%)。能源革新戰略之概要如下：

 

徹底節約能源：

  1. 產業：在未來3年內，擴大「領跑者制度」到所有產業的70%，包括便利商店和旅館等物流和服務行業；建立新的業者分級評價制度。
  2. 中小企業：在全國各地設置節能諮詢區域平台，擴大節能服務。
  3. 住宅部門：支援既有住宅的節能改善；到2020年新建住宅過半數為淨零耗能住宅(ZEH)；所有照明設備納入領跑者制度。
  4. 運輸部門：創造次世代汽車需求；實現先進的自動行駛。

 

擴大再生能源：

  1. 提出再生能源固定價格買取制度(FIT)修正案：實現具成本效益的導入(事業用太陽光電採競標方式)；擴大導入開發期長的電源(如地熱、中小水力等)；FIT電力收購義務者改由輸配電業者負責，收購後原則上進行市場交易。
  2. 解除系統限制：建立電力系統增強等費用分攤指引；制定廣域系統長期方針和修改運用規則。
  3. 規制改革：環境評估手續的時間減半。

 

建構新能源系統：

  1. 電力業者的自主框架：於2016年2月8日成立「電氣事業低碳社會協議會」，設定2030年度的電力排放係數較2013年度減少35%的自主目標(相當於電力排放係數自2013年度的0.57kgCO2/度降至2030年度的0.37kgCO2/度)。將藉由新建高效率的火力發電廠，於2020年度時最多可削減CO2排放量約700萬噸，2030年度時最多可削減1,100萬噸[2]。
  2. 推動再生能源和節能之融合型能源系統：制定能源設備通訊規格、負瓦特(negawatt)交易(節電量買賣)市場規則等；透過物聯網(IoT)，進行能源設備(太陽光電、蓄電池、電動車、負瓦特交易)的遠距控制和調整。

圖1、日本能源革新戰略中間整理報告之概要[3]

評析

日本今後的能源政策架構，如圖2所示。為實現2030年度能源結構目標(初級能源供應目標：在節能約13%的情況下，核能占比約10～11%、再生能源約13～14%、石油占30%、液化石油氣(LPG)3%、煤炭25%及天然氣18%；電源結構目標：再生能源占22～24%、核能20～22%、LNG 27%、煤炭26%及石油3%)，推動能源革新戰略為主要項目之一，期促進企業和家庭的投資，2020年度左右達成日本國內生產總值(GDP) 600兆日元的成長戰略目標(日本2014年度的實質GDP為526兆日元，將成長14%)。

圖2、日本今後的能源政策架構[4]

 

能源革新戰略的能源密集度改善目標(2012至2030年)，設定與石油危機後(1970至1990年)相同的35%，如圖3所示。

圖3、日本能源密集度的改善情況與目標[5]

 

能源密集度改善35%中，如表1所示， 2030年度較2012年度，最終能源消費降低10.7%，實質GDP成長36.7%，2030年度達711兆日元。

表1、日本2030年度能源密集度改善之分析[6]

 

日本政府預定於2016年3月中正式公布「能源革新戰略」，目前從中間整理報告的內容大致可瞭解其行動方案，相關推動措施值得持續關注與參考。

參考資料

[1] エネルギー革新戦略中間とりまとめ，総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会(第20回会合)，資料4-2，2016/2/22。http://www.enecho.meti.go.jp/committee/council/basic_policy_subcommittee/020/pdf/020_009.pdf

[2] 「電気事業低炭素社会協議会」の設立について，電氣事業連合會，2016/2/8。http://www.fepc.or.jp/about_us/pr/sonota/1254048_1511.html

[3] エネルギー革新戦略（中間とりまとめ）の概要，総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会(第20回会合)，資料4-1，2016/2/22。http://www.enecho.meti.go.jp/committee/council/basic_policy_subcommittee/020/pdf/020_008.pdf

[4] 今後のエネルギー政策，総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会(第20回会合)，資料1，2016/2/22。http://www.enecho.meti.go.jp/committee/council/basic_policy_subcommittee/020/pdf/020_005.pdf

[5] 平成28年度税制改正に関する経済産業省要望[概要]，經濟產業省，2015/8/25。
http://www.meti.go.jp/main/yosangaisan/fy2016/pdf/09_2.pdf

[6]「長期エネルギー需給見通し 関連資料」，総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 長期エネルギー需給見通し小委員会(第10回)，資料2 ，2015/6/1。http://www.enecho.meti.go.jp/committee/council/basic_policy_subcommittee/mitoshi/010/pdf/010_06.pdf

 

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