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資料時間：2016/9/8
提供者 ： 許雅音
德國公布氣候行動計畫2050，將擴大再生能源、汽電共生、電網、逐漸減少燃煤發電、提升電廠的能源效率
- 德國在今(2016)年9月公布「氣候行動計畫2050(Climate Action Plan 2050)」，該行動計畫被環保人士和評論家批判德國政府礙於經濟壓力，因此在制定該氣候行動計畫2050時，缺少明確的目標，例如廢煤的具體時程等。
- 氣候行動計畫2050最終版本發表後，很明顯地移除了草稿中提到的具體目標，因此綠黨聲稱這份最終版的文件為｢政府的疏失｣，在此同時，德國的企業團體BDI(Bundesverband der Deutschen Industrie)卻認為氣候行動計畫2050最終版為較佳的版本。
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氣候行動計畫2050最終版在制定過程中，透過跨部會的協商與折衝，有評論指出，就是由於跨部會的協商與折衝，德國環境部長Barbara Hendricks受到德國經濟部長Sigmar Gabriel的壓力，因此拿掉了原本草稿版本的廢煤具體時程。
- 在巴黎氣候高峰會中，德國宣布了氣候行動計畫，並以此當作架構，規劃德國如何達到在2050年減少溫室氣體排放80-95%的目標。
- 目前，德國掙扎著如何達到2020年的氣候目標，並且，德國總理梅克爾宣布，將會把氣候政策做為來年德國G20首長會議的優先討論重點。
- 在今(2016)年11月前，德國內閣表定同意該氣候行動計畫2050，但是氣候行動計畫2050並不是法律，因此也無須議會投票同意，僅是做為德國能源轉型策略的一環。
- 氣候行動計畫2050最終版的大綱提到，未來德國將氣候環境保護做為經濟發展的戰略，並於該氣候行動計畫2050的第四章描述德國2050經濟和社會整體的轉型，並詳述德國的轉型定位與如何達到的路徑。而在第五章則是針對能源、建築、環境保護、工業、農業，及土地利用與林業提出轉型路徑、2030年里程碑與相對應的措施。
- 在氣候行動計畫2050最終版中，針對能源行業有幾大原則：擴大再生能源與汽電共生、擴大電網、逐漸減少燃煤電廠的設施及燃煤電廠所供給的電力、提升公用事業電廠的能源效率。具體的項目有以下幾項：
- 強化再生能源發展的定期審查機制：為了順利拓展再生能源，需要一個管理機關來確保再生能源裝置是否達到目標。目前陸域風機，預定每年增加xxx GW(數字未確定部分待權責機關填寫)，太陽光電則是每年增加2.5GW
- 能源部門與其他部門的合作：能源部門應與工業、商業，服務業部門合作減碳，需要開發有效率利用電力的技術，德國聯邦政府將鼓勵跨部門的創新研發活動，且強化再生能源的儲存系統。
- 金融體系的改革：透過再生能源的融資體系，增加再生能源的收入潛力，且聯邦政府將逐一檢查各種能源(天然氣、燃料油、電力)在各個階段(儲存、轉換、直接使用)的稅率和能源價格。
- 科技研發經費：為了度過能源轉型，再生能源技術的發展扮演重大的腳色，對於電網、電力儲存、跨部門的電力整合、提高能源效率等，將在10年內有創新的突破。
- 完成氣候變遷、經濟成長，能源革命的結構變化：聯邦政府將在2018年中期設立一個委員會，該委員會應制定經濟發展，能源結構的變化，包括各地區電力穩定供應和有競爭力的能源成本之融資，且擔保能源結構轉型的必要投資。
- 加強ETS(Emission Trading Scheme)：排放權交易鼓勵廢除燃煤發電，以及強化電廠投資決策。
- 氣候保護計畫對話2050 (Dialogprozess zum Klimaschutzplan 2050)是德國自2014年起，積極籌畫以公民參與的方式推動2050年的氣候保護計畫，透過這2年的流程和努力，最終將在今(2016)年11月2日在柏林召開最終會議，討論產出最終版的氣候行動計畫2050，並在會議中作出結論，與討論未來展望。(附圖1)
- 為強化能源安全、減緩溫室氣體排放、逐步邁向非核家園，德國早從1980 年，即著手規劃能源轉型。自311核災以來，德國更加積極著手能源轉型，目前，臺灣也面臨能源轉型的挑戰，建議在能源轉型定位上可參考德國的制定方式。
附圖1、德國氣候行動計畫2050的對話流程[4]
- Ministry avoids concrete targets in weakened Climate Action Plan, 2016/09/08https://www.cleanenergywire.org/news/government-avoids-concrete-targets-weakened-climate-action-plan
- Germany publishes 30-year climate change strategy, Climate Home, 2016/09/08.
http://www.climatechangenews.com/2016/09/08/germany-publishes-30-year-climate-change-strategy/
3. Klimaschutzplan 2050, BMUB-Hausentwurf, 2016/09/06.
4. Dialogue process for the Climate Action Plan 2050 http://www.klimaschutzplan2050.de/en/dialogue-process/