能源知識庫

摘要：

1. 再生能源：2016年德國再生能源增加幅度趨緩，占電力消費比例僅微幅增加0.8%，達32.3%，總再生能源發電量達191.3 TWh (1,913億度)。

2. 能源效率：2016年德國電力消費下降2.4 TWh，由2015年的595.1 TWh下降至592.7 TWh，降幅0.4%。同時，在此期間經濟成長約1.8%。能源效率雖有進展，然速度仍太慢，對於達成德國2020年相較2008年減少10%電力消費的目標形成挑戰。

3.傳統能源：2016年德國傳統電廠總計發電量429.2 TWh，相較2015年減少約3 TWh，下降0.7%。其中，以硬煤發電減少7.7 TWh最多，下降約6.5%；其次為核電減少6.9 TWh，下降約7.5%；褐煤發電減少4.5 TWh，下降約2.9%。相較之下，天然氣發電在2016年有顯著的成長，增加26.6%，發電量增加16.5 TWh。

4. 溫室氣體：雖然2016年德國溫室氣體排放增加了0.9%，總排放量上升至916百萬噸，但電力部門排放下降1.6%，減少5百萬噸至306百萬噸。電力部門的排放已是連續第三年的下降。

5.電力進出口：2016年德國電力淨出口的物理流量再度創下新高，總計55.5 TWh，約德國境內發電的8.6%輸出國外，電力主要出口國家為奧地利、瑞士、法國和荷蘭(商業流量)。

6.電力價格：2016年德國電力日前市場(Day-ahead market)的批發價格下降了14%，由2015年的31歐元/MWh，下降至26.6歐元/MWh。短期的即日市場日內市場(Intraday market)價格亦由2015年的31.91歐元/MWh下降至2016年的28.81歐元/MWh。相較之下，家庭消費電價於2016年上漲至30.3歐元/MWh，主要來自於稅費的增加。

7.電力彈性：電力市場發生負電價的數量有所下降，但負的價格卻較2015年平均更高。這樣的現象說明參與電力市場者的調度更加靈活與具彈性，更使更多的再生能源長時間發電，但卻仍然有許多電網傳輸及併網的問題待解決。

8.紀錄日：2016年5月8日下午一點，受電力需求的影響，再生能源的發電占比達到86.3%。

9.抽樣調查：認為能源轉型「非常重要」或「重要」達到93%，認為「非常重要」的比例由2015年的50%上升至57%。

10.2017年的展望：傳統電廠約有4 GW會停止，可降低目前容量過剩的問題。煤和核能的比重在2017年將持續略微下降，再生能源預計仍會持續上升。2017年德國導入首次的風能與生質能競標制度，預計將可進一步促使再生能源的成本下降。

評析

1. 德國2016年的電力部門能源轉型仍保有既有之趨勢，雖然再生能源增幅減緩，然煤炭連續第三年下降，天然氣顯著上升。天然氣比例顯著上升之主因在於燃氣成本的下降，有助於其在電力市場競爭與增加彈性。展望未來，德國電力部門仍會以此趨勢逐步達成其轉型之願景與目標。

2.嚴格來說，2016年德國再生能源與能源效率的進展都不如預期，再生能源去(2016)年預期達到電力消費占比的32.5%，然最後預估仍無法達成。不過，2016年德國的離岸風電有顯著的進展，然仍然無法彌補陸域風力與太陽能發展的放緩。電力消費亦僅有輕微的減少，對實現德國2020年能源效率目標將形成重大挑戰。

3.德國電力供需差異逐年擴大，2016年預計仍將再創新高。供需差異擴大的主因在於近年德國電力消費的減少，2014年德國電力消費為2000年後的新低點，2015年電力消費略微上升，2016年則僅微幅下降(仍高於2014年)，然再生能源的發展造成供給能量亦快速上升。德國電力需求為夏冬雙尖峰特性，冬天之尖峰負載高於夏天。(詳參圖一)

圖一、德國歷年(2000-2016)電力供需差異比較及2020年節電目標[1]

4.溫室氣體排放持續上升之主因為2016年德國經濟的回溫與寒冷的冬天所致，使工業、供暖和交通部門的排碳略微增加，而電力部門則由於煤炭使用的持續下降，排碳亦下降。

5.由價格的角度來看，2016年所有能源的價格在德國幾乎都呈現下滑，包括石油、天然氣與煤，電力市場批發價格呈現10年來的新低，然而家庭消費電價卻呈現上漲。(詳參圖二)

圖二、德國歷年(2007-2017)住宅電價結構[1]

6.德國自2003年後一直為電力淨出口國，2016年德國物理流量(Physcial flows)電力淨出口紀錄再創新高。在冬季時電力出口需求很高，而進口僅發生在進口電力價格很低時。在電力進出口部分，可分為物理流量與商業流量(Commercial flows)做探討。物理流量為電力在跨境邊界的即時交換量，而商業流量則為透過市場交換原則，市場參與者依據跨境機制(cross-border mechanisms)做安排之結果。一般在衡量國與國間之進出口關係採用商業流量，衡量電網之穩定與狀態，則採用物理流量。(詳參圖三 )

圖三、德國2016年電力的物理流量(左)與商業流量(右)[1]

7.德國GDP約為我國7.1倍，人均GDP為我國2倍，經濟條件與狀況優於我國。然2016年德國能源轉型明顯遇到了些許瓶頸，住宅消費電價亦破歷史新高。儘管如此，德國民眾對於能源轉型的支持仍持續上升，德國民眾對於能源轉型的認知與支持，使德國儘管面臨諸多挑戰，仍可獲得多數民眾之理解。故政策之推行應宜強化政府與民間之溝通，使民眾理解能源轉型之目的與優劣，方可效法德國做進一步之推動。

參考資料：

[1]       Agora Energiewende. 2017.1.5. Die Energiewende im Stromsektor: Stand der Dinge 2016 (德文). https://www.agora-energiewende.de/de/presse/pressemitteilungen/detailansicht/news/kohleverbrauch-sinkt-emissionen-steigen-gemischte-bilanz-der-energiewende-2016-1/News/detail/

[2]     REneweconomy. 2017.1.17. Renewable energy production stagnates in Germany in 2016. http://reneweconomy.com.au/renewable-energy-production-stagnates-germany-2016/