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南韓政府將引進能源券制度

主題名稱

南韓政府將引進能源消費券制度

資料時間

2013-11-19

上傳時間

 

國別

□1.國內        ■2. 國外:南韓

能源領域

■1.能源總體政策□2.能源安全□3.能源供需 □4.能源環境 

□5.能源價格  □6.能源經濟 □7.能源科技 □8.能源產業     

■9.能源措施  □10.能源推廣 □11.能源統計□12.國際合作

能源業務

■1.能源政策(包含政策工具ex碳交易、碳稅等) □2.石油及瓦斯 □3.電力及煤炭(包含電力供應、輸配、煤炭、核能等)

□4.新及再生能源 □5.節約能源(包含工業、住商、運輸等部門)           □6.其他

決策知識類別

□1.建言 (策略、政策、措施、法規)

■2.評析(先進技術或方法、策略、政策、措施、法規)

□3.標竿及統計數據:技術或方法、產業、市場等趨勢分析

□4.其他:

重點摘述

(條列式)

1.         南韓政府為加強保護國內能源貧困階層,將於2014年的國家預算中,大幅增加低所得國民的補助;內容包含幫助貧困家庭設置鍋爐、改善建築窗戶隔熱、供應LPG小型儲槽等措施。

2.         補助部分主要分為兩個部分:

(1)     支援低所得家庭:為舒緩低所得家庭暖氣負擔等,補助預算由2013年的789億韓元(約台幣20.8億元)增加至2014年的1,093億韓元(約台幣28.8億元),較前一年增加36.7%。

A.       更換窗戶隔熱、鍋爐:每戶家庭補助由120萬韓元(約台幣3.2萬元)提升至150萬韓元(約台幣3.9萬元),共計補助6,000個家庭。

B.       免費更換高效率LED照明:2013年補助5.6萬戶家庭、2014年將補助79.4萬戶家庭,共計85萬多戶家庭免費更換LED燈。

C.       補助煤炭球:2014年共支援141億韓元(約台幣3.7億元)煤炭券,每一家庭約可補助16.9萬韓元(約台幣4,400元)。

(2)     支援能源貧困區域:主要針對無法供應電力與都市天然氣的偏遠地區,擴充預算。補助預算由2013年的2,374億韓元(約台幣62.5億元),增加至2014年的2,502億韓元(約台幣65.8億元)。

3.         另外,因應未來能源價格上漲,為舒緩低所得族群的能源費用負擔,將引進「能源券制度」,可購買電力、天然氣與煤油等能源。為針對南韓財政需求等調查,以及經過相關法令修正後,規劃自2015年開始實施。

評析

(條列式)

1.         根據南韓第二期國家型能源基本計畫(公聽會簡報),南韓政府提出兩大願景,分別為(1)加強能源產業和政策持續的可能性 (2)提升國民生活品質與恢復國民信賴,對此提出五大政策目標(如下方表格)。本篇評析即是南韓政府提出最新能源政策內容之一,希望藉由引進能源券的方式,加強國內能源福利。

五大政策任務

轉換成需求管理為中心的能源政策

主要目標:減少2035年電力需求15%以上

主要任務:能源稅率調整、改善電費體系、智慧需求管理系統

架構分散型發電系統

主要目標:2035年電力需求15%以上使用分散型電力供應

主要任務:事先檢討輸電制約、擴大分散型電源等

圖謀與環境、安全的和諧

主要目標:新的發電機組適用最新的減碳技術

主要任務:應對氣候變化、加強核電安全性

加強能源安全保障和穩定的供應

主要目標:2035年達到資源開發率40%、再生能源普及率11%

主要任務:加強資源開發能力、擴大再生能源、加強國際合作

推動與國民一起的能源政策

主要目標:由2015年開始引進能源券

主要任務:加強能源福利

 

2.         於國家型計畫草案中,對於可獲得補助能源券之適用對象為低所得140萬戶家庭,支援3個月的暖氣費用;除了改善能源福利制度之外,更提出將擴大地方自治團體參與,除了將建立地區能源計畫(建立地方自治團體各別目標,包含分散式電力供應目標、需求管理目標與能源福利等),更將擴大制定能源條例,加強地區能源管理。

3.         另外,南韓產業通商資源部於2013年11月19日提出「利用能源價格結構的改善來誘導節電」政策中,亦明確指出自2014年7月1日將開始實行能源稅率調整方案(內容包含將發電用之煙煤,計入消費稅內),能源稅率調整後增加的稅收(約8,300億韓元【約台幣218億元】)將利用於擴充能源福利及擴大能源投資效率上。

4.         然我國目前能源補助政策包含購置節約能源產品、節能設備等優惠措施,欲藉由鼓勵民眾與產業界採用節約能源設備或利用新及潔淨能源設備,促進能源有效利用及減輕能源使用所造成之環境污染。而國際上,美國紐約州為促進電動交通工具普及,於2013年8月推出「卡車券計畫」希望藉由刺激電動車的推行,實踐紐約州政府綠色環保和低碳減排政策的具體行動。

連結

1.          南韓資料來源:http://www.motie.go.kr/www/wwwMain/main.do 南韓產業通商資源部

2.          http://web3.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/home/Home.aspx 經濟部能源局

3.          http://auto.sohu.com/20131008/n387708693.shtml(美國卡車券計畫)

附件

 

建檔者/機構

張景淳/工研院綠能所

最後一次修改者

 

 
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