能源知識庫

重點摘述

(一) 彭博(Bloomberg)發布最新文章，指出僅2017年英國就有550萬名消費者變更其電力供應商，創歷史新高，至今有22%的消費者從六大傳統電力公司轉移至其他購電平台 (圖1)，打破七年前六大傳統電廠100%供電的格局。[1]

圖1、英國自2011年起電力供應商售電市占率變化，新創電力服務公司已經躍居第一供電比例[1]

(二) 瓜分傳統電廠市占率的主要公司如Labrador Ltd.或Look After My Bills Ltd.等新創公司，過去比價網頂多提供比價資訊，此類新創公司提供偵測價格自動轉移購買的服務，當經計算可以節省50-80英鎊(折合新台幣約2,000-3,000元間)以上的幅度才會進行轉移，消費者也可以選擇綠能優先。消費者僅須註冊而無須支付服務平台費用，新創公司是透過向供電商收取服務費用。

(三) 目前市場上有超過70個類似的服務提供者，其中最早Labrador以及Look After My Bills於今(2018)年1月正式推出自動移轉服務，Look After My Bills公司至今已有5萬名消費者註冊，註冊數持續成長中。

(四) 英國自去年底以來電價飛漲到過去兩年新高，天然氣價格也高居不下，依據英國競爭及市場管理局(Competition and Markets Authority)計算，在傳統六大電廠的規模中，有超過70%的消費者被定在最高費率，透過自動轉換，消費者每年可以省下300英鎊(折合新台幣約1.2萬元)左右。

(五) 自動變換的服務在英國電力市場仍屬較新的概念，註冊的人數逐年增加，但實際轉換供電商的比例只有18%(圖2)，新創公司指出如何說服消費者花三分鐘註冊是目前最大的挑戰。

圖2、英國自2013年起消費者轉換供電商逐年數量圖[1]

評析

(一) 英國2017年的年平均電價及電力總消費金額小有降低，然而整體電力價格仍高，其高電價對英國社會弱勢家庭造成生活壓力，不論是政府刻正調整的「潔淨成長策略」[2]或倫敦市推行的「Energy for Londoners」計畫[3]，均嘗試在自由市場下協助弱勢取得基本能源使用的條件。英國2017年電力年平均電價為每度新台幣約4.83元，我國平均電價住宅用電每度2.6元、工業用電每度2.5元。[4]

表1、英國歷年平均電力價格與電力總消費金額

資料來源：UK BEIS(2018)

(二) 由於英國競爭及市場管理局(Competition and Markets Authority)計算，有超過70%的消費者被定在最高費率，透過自動轉換供應商每年可以省下300英鎊(折合新台幣約1.2萬元)左右，英國首相Theresa May因而指示在今年底要對傳統六大電廠的電價設定天花板。[1]

(三) 英國六大傳統電廠因應市占率的減少，亦開始透過整併等不同方式採取措施，如最大供電廠Centrica Plc採取開放態度，承諾會協助消費者轉換更加順暢，確保消費者充分了解其帳單情況及更合適的方案費率；第二大供電廠SSE Plc亦剛取得同意與Innogy SE’s Npower合併零售部門，將成為全國最大電力和天然氣輸配業者。[1]

(四) 我國電業法於2017年1月經修正立法通過後，其中電業自由化將分兩階段，第一階段為新法通過後1~2.5年(2018~2020年間)將開放再生能源發電業可直供轉供，以及再生能源售電業可供用戶選擇購電管道；第二階段為新法通過後4~6年(2021~2023年間)台電將正式分割為發電公司與電網公司，不得交叉持股，只保留輸配電的獨佔權。

(五) 我國各界關注電力自由化後對電價市場、供電效率的影響，也促進民間更多元的參與產售電業型態，而英國在電力自由競爭的政策下，對能源弱勢族群的扶助，以及傳統電廠與新創服務業的合作模式，值得我國參考為未來相關政策推動基礎。
 

參考資料

[1] U.K's Biggest Energy Suppliers Losing More Customers to Startups, Bloomberg, 2018/9/3.

[2] 英國政府回應氣候變遷委員會評估報告對潔淨成長策略之指正，將強化既有計畫、提交全民線上諮詢及具體化創投期待，目標終結能源貧窮並加速推動節能創新技術，能源知識庫，2018/3/30。

[3] Mayor's £34m Energy for Londoners scheme, Mayor of London, 2018/1/31. 

[4] 電價知識專區，台灣電力公司，最後閱覽日期：2018/9/4。