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摘要

南海是國際原油主要貿易路徑，2016年超過30%的全球海上原油貿易量，約每天1,500萬桶的原油，需要通過南海水域，其中，90%以上原油需經過麻六甲海峽，因此，麻六甲海峽成為世界主要的原油運輸瓶頸點之一。(附圖一)

附圖一、南海主要原油貿易運輸路線圖[1]

南海的麻六甲海峽是非洲、中東波斯灣及亞洲市場之間最南端的海運路線。

南海的原油運輸量有70%是來自中東，其中沙烏地阿拉伯是南海原油運輸路徑的最大出口國（約占24%），而且沙烏地阿拉伯的全球原油運輸船有一半以上是取道南海。(附圖二)

附圖二、南海原油貿易量比例[1]

出口國：沙烏地阿拉伯24%、阿拉伯聯合大公國11%、伊朗、伊拉克及科威特各8%、安哥拉、卡達及阿曼各6%、馬來西亞4%、新加波2%、其他17%;進口國：中國42%、日本20%、南韓18%、臺灣5%、泰國3%、美國3%、其他7%。

2016年伊朗的原油取道南海出口至亞洲市場的占比為52%。

遴近南海的國家也貢獻原油船運量，印尼及馬來西亞約占南海船運裝運量的5%，新加坡占2%。雖然新加坡並没有生產原油，但是新加坡是重要的原油煉製、儲存及油品轉運的重要樞紐，大部分原油來自中東，然後運送至中國。

三個取道南海進口量最大的國家分別為中國、日本及南韓，合計占南海運輸原油進口量的80%，臺灣占5%。中國的海上原油進口有90%是取道南海。日本及南韓的海上原油進口有90%是經由麻六甲海峽，取道南海運送至目的地。

評析

南海是一個被中國、臺灣本島、菲律賓群島、馬來群島及中南半島環繞的陸緣海。南海海域面積有350萬平方公里，南海是世界第三大陸緣海，僅次於珊瑚海和阿拉伯海，面積有臺灣的100倍大，約等於渤海、黃海和東海總面積的3倍。

南海是太平洋和印度洋之間的國際航道要衝，馬六甲海峽是亞洲通往中東、非洲和歐洲的能源貿易戰略要道，也是中國、日本、南韓及臺灣重要的原油及天然氣進口風險瓶頸點，是海上能源貿易的咽喉。近年來南海相繼發現大量的石油和天然氣蘊藏，使得南海的地緣政治愈來愈複雜。

美國對南海無主權聲索問題，但是，由於南海具有重要的能源運輸功能，美國作為世界最大的經濟體，海道的開放對於美國來說是真實利益所在，因此，美國堅持派海軍定期巡航，維持公海水域的航行自由與維護國際法的規則。2017年美日提出「自由開放的印度洋-太平洋戰略」(簡稱印太戰略)，此戰略將過去歐巴馬的「亞太戰略」改為川普的「印太戰略」，就是要把與中國有領土糾紛的印度及印度洋地區加進來，擴大監控中國的海上石油與天然氣運輸路線，掐住中國的能源運輸咽喉，以達到制衡中國目的。

近年來中印邊界糾紛不斷，再加上中美貿易戰開打，中國為擺脫美國及印度對麻六甲海峽的控制，採取的能源安全戰略包括：(1)準備建一條直通中東石油的管線，運輸面積將涵蓋大半個中國，將中亞及西亞的石油及天然氣直接陸上運輸至大陸(附圖三);(2)中國與馬來西亞共同建設麻六甲皇京港(Melaka Gateway)，將取代新加坡成為該區最大港，在控制麻六甲海峽戰略方面，可以占有一席重要地位(附圖四) ; (3)中國一帶一路建設中國與巴基斯坦之間的經濟走廊，穿越中、印、巴三方實際控制的克什米爾(附圖五)。

附圖三、中國擬建直通中東石油管線[2]

附圖四、中國與馬來西亞合建皇京港圖[4]

附圖五、克什米爾地區的戰略位置圖[5]

南海是我國能源運輸的重要通道，目前環繞南海主權聲索國大多依賴國際法保障通行權利，但是，南海主權聲索國並没有停止對南海島嶼的強化建設，再加上中國對臺灣主權爭議，因此，維持南海暢通是我國能源安全主要策略。另外，由於美國頁岩油氣出口擴大，我國提高對美國的油氣採購，分散中東進口來源，亦可避免南海運輸瓶頸點的能源進口風險。

參考資料

[1]More than 30% of global maritime crude oil trade moves through the South China Sea, https://www.eia.gov/todayinenergy/detail.php?id=36952

[2]中時電子報，突破麻六甲陸插旗中東油田，2018.07.02。 http://www.chinatimes.com/newspapers/20180702000053-260301

[3]大紀元，首提印太戰略，川普手握四張王牌，2017.11.09。 http://www.epochtimes.com/gb/17/11/7/n9815941.htm

[4]中時電子報，中馬重磅合建港口新加坡憂急，2017.08.06。http://www.chinatimes.com/cn/newspapers/20170806000582-260309

[5]克什米爾地區現在到底由那個國家統治https://www.zhihu.com/question/34564913