能源知識庫

摘要

根據印尼能源與礦產資源部的最新數據，2018年上半年印尼的煤炭產量達1.634億噸，遠低於印尼政府計劃的國家年度目標產量為4.85億噸。[1]

南加里曼丹省截至2018年7月上旬的累積雨量，比以往的平均雨量高出37%[1]，而東加里曼丹省比以往高出了27%。由於降雨將道路變成泥漿，妨礙煤炭的裝卸工作，使這兩個省分的散貨船的排隊情況較過去嚴重[2]。

印尼2018年上半年的煤炭出口量達到9,470萬噸，僅略高於2018年度煤炭出口目標(設定為3.71億噸)的1/4。由於近幾個月的天氣潮濕多雨，限制印尼煤炭對外運輸[1]，使世界上最大燃料煤出口國印尼主要產區的煤炭輸出量減緩，而抬高了燃料價格[2]。

印尼煤炭出口的放緩(由於天氣因素)、中國對煤炭的強勁需求(炎熱的天氣提高用電)以及印度、韓國及日本的進口增長，使亞洲6月的燃料煤價格達到六年新高。印尼的燃料煤價格在2018年7月成長8.3%到每公噸104.65美元(上個月每公噸96.61美元)。[1]

評析

根據英國石油公司(BP)統計，2017年印尼煤炭的產量達271.6百萬噸油當量，在全球煤炭產量占比為7.2%。根據美國能源資訊局(EIA)報告指出，在2011年印尼已超越澳洲成為全球最大的煤炭出口國，並在2014年成為全球最大的燃料煤出口國，印尼在全球煤炭市場扮演重要角色，並長期出口燃料煤到亞洲市場，其出口的燃料煤占其產量的80%；而印尼煤炭產量約有2/3來自東加里曼丹省。[3][5]

圖1、印尼煤炭產量與產量占比[3]

從圖2的南加里曼丹省(Kalimantan Selantan)與東加里曼丹省(Kalimantan Timur)的累積雨量可知，截至2018年 7月上旬，南加里曼丹省與東加里曼丹省的累積雨量比以往的長期平均累積雨量高；在7月10日，南加里曼丹省已超出平均累積雨量的37%，而東加里曼丹省則超出了27%。根據圖3衛星圖可知，由於降雨與氣候潮濕等因素，使印尼位於南加里曼丹省的煤炭出口的船隻，因路面泥濘運輸受阻，使得出口港口停滿等待裝載出貨的船隻，而延誤出口。[2]

圖2、印尼雨量圖[2]

圖3、印尼衛星圖(南加里曼丹省出口船隻壅塞)[2]

根據圖4，從過去六年的印尼煤炭價格趨勢發現，從2018年5月到7月，回升了15%，因亞洲國家對煤炭需求的提高，使亞洲的燃料煤價格創下2013年以來的新高。造成燃料煤價格(Benchmark Thermal Coal Price)反彈的因素，包括：(1)潮濕多雨的天氣打亂了印尼煤炭的供給;(2)亞洲煤炭需求提高(見圖5，各大洲歷年煤炭需求量之趨勢，唯有亞洲對煤炭需求自2008年起呈現成長趨勢) ; (3)因炎熱的天氣而使印度、南韓、日本等亞洲國家增加了用電量，進而增加煤炭進口。[1] [3]

圖4、印尼煤炭價格[1]

圖5、全球煤炭需求趨勢[3]

根據能源統計月報，印尼為我國燃料煤進口的主要來源國，2017年我國進口約4,846萬公噸的燃料煤，其中有13.5%進口自印尼；根據行政院於2018年5月4日赴立法院提出之能源政策專案報告提到：「電業法中明定114年(2025年)達成非核家園、訂定提高再生能源發電量占比達20%之目標，並在確保國家電力穩定、相關能源配套措施完成下，盡力達成國家溫室氣體階段管制目標，以火力發電占比80%，並規劃努力朝燃氣占比50%、燃煤占比30%之低碳潔淨能源發展目標。」爰此，在我國戮力實現能源轉型規劃之減碳發電結構同時，為降低我國電力供應穩定之風險，印尼之燃料煤進口仍有相當之重要性。[4] [6]

圖6、我國燃料煤進口來源國[4]

印尼煤炭的出口放緩，以及國際煤炭價格的上漲，對我國能源安全的影響：

短期：在現階段我國對於煤炭需求不變，國際煤炭價格上漲與印尼煤炭出口放緩，將提高我國的能源支出負擔，使我國能源安全風險惡化。

長期：印尼出口放緩僅屬短期供給面衝擊；在未來25年，因受到氣候變遷與溫室氣體相關政策，長期全球減煤能源發展趨勢下，若我國遵循能源轉型規劃的減煤路徑，未來可降低我國能源支出負擔受煤炭價格波動風險。[7]

參考資料

[1]Indonesia -Investments(2018), Coal Mining Update Indonesia: Production, Export & Price, 2018/7/13.https://www.indonesia-investments.com/news/todays-headlines/coal-mining-update-indonesia-production-export-price/item8894

[2]Fergus Jensen(2018), Wet weather slows Indonesian coal exports, supports prices, 2018/7/10.https://www.reuters.com/article/us-indonesia-coal-weather/wet-weather-slows-indonesian-coal-exports-supports-prices-idUSKBN1K0161

[3]BP(2018), BP Statistical Review of World Energy 2018, 2018/6.https://www.bp.com/content/dam/bp/en/corporate/pdf/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2018-full-report.pdf

[4]經濟部能源局(2018)，能源統計月報，2018/7/31。https://www.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/web_book/WebReports.aspx?book=M_CH&menu_id=142

[5]EIA(2015), INDONESIA, 2015/10/7.https://www.eia.gov/beta/international/analysis.php?iso=IDN

[6]立法院第9屆第5會期(2018)，能源政策專案報告，2018/7/31。https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:rtZiVYwQ3AwJ:https://www.ey.gov.tw/File/FA89BE915504DBD8/311ed920-9788-499d-87ff-7d665b870a77%3FA%3DC+&cd=1&hl=zh-TW&ct=clnk&gl=tw

[7]International Energy Agency(2017), World Energy Outlook 2017.https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/weo-2017-en.pdf?expires=1533026526&id=id&accname=ocid53009820&checksum=A6743A032E0F5319C0DBDBC1F6678B09

[8]MoneyDJ燃料煤,https://www.moneydj.com/KMDJ/wiki/WikiViewer.aspx?Title=%E5%8B%95%E5%8A%9B%E7%85%A4