能源知識庫

摘要

日本指定招標機關「低炭素投資促進機構」於2018年12月18日公布太陽光電設備第3次招標和生質能(一般木材、生質液體燃料)發電設備第1次招標的結果[1]。

太陽光電設備第3次招標[2]

1. 概要：招標對象為輸出 2 MW 以上的太陽光電發電設備，招標量(募集容量)196.96 MW，價格上限15.50日元/kWh。
2. 結果：有7案件得標，發電設備輸出合計196.96 MW，最低得標價格14.25日元/kWh，最高得標價格15.45日元/kWh。

生質能(一般木材等)第1次招標[3]

1. 概要：招標對象為輸出10 MW 以上的一般木材等生質能發電設備，招標量(募集容量)180 MW，價格上限20.60日元/kWh。
2. 結果：有1案件得標，發電設備輸出為2,000 MW，其中生質能比率為1.75% (35 MW)，得標價格19.60日元/kWh。

生質能(生質液體燃料)第1次招標[4]

1. 概要：招標對象為使用生質液體燃料的生質能發電設備，招標量(募集容量)20 MW，價格上限20.60日元/kWh。
2. 結果：只有一家業者投標，出價23.90日元/kWh，超過價格上限，未得標。

評析

1. 日本太陽光電設備的第1次招標結果於2017年11月21日公布，共有9案件得標，合計設備容量141 MW，得標價格為17.20～21.00日元/kWh，招標時就公布的價格上限為21.00日元/kWh[5]。
2. 日本太陽光電設備的第2次招標結果於2018年9月4日公布，業者的投標價格16.47～20.99日元/kWh，均高於價格上限(底價，開標後才公布) 15.5日元/kWh，得標者為零[6]。
3. 日本太陽光電設備的第3次招標情況：提出投標參加資格審查的計畫數和設備量有38件，約761 MW；通知可參加投標的計畫數和設備量有32件，約637 MW；實際參加投標的計畫數和設備量有16件，約307 MW。開標後公布的價格上限為15.5日元/kWh，與第2次招標相同；有7案件得標，發電設備輸出合計196.96 MW，也與公告的募集容量相同。
4. 截至2018年6月底，在日本取得固定價格躉購制度(FIT)認定的事業用太陽光電(非住宅用、10 kW以上)約有65.4 GW，超過2030年度64 GW的太陽光電目標量；已運轉的太陽光電導入量約有35.1 GW(事業用)和10.3 GW(住宅用)，占整個再生能源導入量的87.4%[7]。
5. 日本為加速降低太陽光電的成本，與國際價格一致，正檢討FIT躉購價格目標，提出事業用2022年度為8.5日元/kWh(約新臺幣2.3元/度)，住宅用2024年度為10.3日元/kWh(約新臺幣2.8元/度)的方案[8]。相較之下，2018年度的FIT躉購價格，事業用太陽光電(10～2,000 kW)為18日元/kWh(約新臺幣4.9元/度)，住宅用太陽光電(10 kW以下，未安裝輸出控制設備)為26日元/kWh(約新臺幣7.0元/度) [9]。
6. 我國2018年度太陽光電發電設備電能躉購費率的第二期上限費率：地面型1瓩以上為4.2943元/度、屋頂型按裝置容量級距為4.2429～5.7493元/度；2019年度依據再生能源電能躉購費率審定會第4次會議紀錄提出的草案：地面型1瓩以上為3.7728元/度(無建置特高壓系統者)和3.9686元/度(有建置特高壓系統者)、屋頂型按裝置容量級距為3.9459～5.5813元/度，此草案規劃於2018年12月底前召開聽證會聽取各界意見後，再召開審定會完成審定作業。此外，使用高效能太陽光電模組者加成6%、參與經濟部「綠能屋頂全民參與推動計畫」設置之太陽光電發電設備加成3%，在北部地區設置者另加成15% [10, 11]。
7. 日本太陽光電設備(2 MW 以上)第3次招標的業者得標價格落在14.25～15.45日元/kWh (約新臺幣3.8～4.2元/度)，此價格與我國地面型未加成的上限費率已無顯著差異。

參考資料

[1] FIT法による入札制度，指定入札機関 一般社団法人 低炭素投資促進機構（GIO)，2018/12/18。

[2] 太陽光第3回入札（平成30年度下期）の結果について，指定入札機関 一般社団法人 低炭素投資促進機構（GIO)，2018/12/18。

[3] バイオマス第1回入札（平成30年度）の結果について（出力10,000kW以上の一般木材等バイオマスによるバイオマス発電設備），指定入札機関 一般社団法人 低炭素投資促進機構（GIO)，2018/12/18。

[4] バイオマス第1回入札（平成30年度）の結果について（バイオマス液体燃料によるバイオマス発電設備），指定入札機関 一般社団法人 低炭素投資促進機構（GIO)，2018/12/18。

[5] 日本公布首次太陽光電設備招標的結果，共有9個案件得標，合計設備容量141 MW，最低躉購價格為17.2日元/kWh (約新臺幣4.6元/度)，能源知識庫，2017/11/21。

[6] 日本公布第2次太陽光電設備招標結果，得標者為零，業者的投標價格均高於政府設定的上限價格(底價) 15.5日元/kWh (約新臺幣4.2元/度)，能源知識庫，2018/9/4。

[7] 固定価格買取制度　情報公表用ウェブサイト

[8] 日本政府檢討太陽光電的躉購價格目標方案，加速成本的降低，事業用2022年度為8.5日元/kWh(約新台幣2.3元/度)，住宅用2024年度為10.3日元/kWh(約新台幣2.8元/度)，能源知識庫，2018/11/8。

[9] 再生可能エネルギーの主力電源化に向けた今後の論点～第5次エネルギー基本計画の策定を受けて～，再生可能エネルギー大量導入・次世代電力ネットワーク小委員会，第7回，資料1，2018/8/29。

[10] 中華民國一百零七年度再生能源電能躉購費率及其計算公式，經濟部，2018/1/8。

[11] 108年度再生能源電能躉購費率審定會第4次會議紀錄，經濟部能源局，2018/11/28。