:::
即時資訊

 
 
:::
即時資訊   首頁即時資訊簡易評析
字級設定 較小字體 適中字體 較大字體
點閱 (81)   回覆 (0)   推薦 (0)
資料時間:2019/2/15     提供者 : 張景淳  
 

南韓召開細懸浮微粒特別委員會,2019年2月15日起正式實施《細懸浮微粒減量管理特別法(SAPMRM)》


摘要

1.南韓於2019年2月15日正式實施《細懸浮微粒減量管理特別法(SAPMRM)》,為此特別召開「細懸浮微粒特別委員會」第一次會議,委員會成員包含政府及民間官員,由總理李洛淵及科技聯合研究院校長文吉週共同擔任委員長,旗下設有科學和國際合作、減排、保護國民健康等三個小組委員會,其中民間委員共18人、政府部門共16人。

2.該特別法目的,藉由管理細懸浮微粒的生成、減少與排放,以減少對公眾健康有害影響;政府根據《大氣環境保護法》第11條,每5年須制定「管理和減少細懸浮微粒綜合計畫」(以下簡稱綜合計畫),內容應包含以下內容:

(1)細懸浮微粒改善的目標和基本方向

(2)現狀和預測

(3)細懸浮微粒排放狀況預測

(4)減少排放目標下,每個部門的策略和步驟

(5)研究細懸浮微粒對公眾健康的影響

(6)細懸浮微粒如何影響敏感脆弱族群

(7)有關綜合計畫和融資計畫所需財政資源規劃

(8)除此之外,爲了減少細懸浮微粒等的排放及管理,需進行相關認證等事項。

3.此外,依據此法,中央制訂綜合計畫時,需聽取地方政府的意見,計畫擬定後或需變更和修改內容時,皆須通過「細懸浮微粒特別委員會」審議。此外,地方政府須制定區域的詳細「行動計劃」,並向環境部備查,每年地方政府須向環境部報告執行進度。

4.「細懸浮微粒特別委員會」賦予責任如下:

(1)制定和修訂綜合計畫

(2)檢查和評估行動計畫執行結果

(3)減少細懸浮微粒的排放和管理

(4)管理國民因細懸浮微粒而產生的健康問題

(5)細懸浮微粒減量的國民提案之應對和需實踐事項

(6)國際合作

(7)總統下令相關規定事項

(8)主席認為其他有必要之事

5.該法第18條明列「高濃度細懸浮微粒緊急管制減量措施」,若細懸浮微粒超過環境部規範的標準,則中央可下令各地方採取相關作法,相關內容如下:

(1)總統令規範營業用車除外之車輛行駛限制

(2)於《大氣環境保護法》第2條第11號規範的設施,其運轉時間需配合變更。

(3)調整建築工地施工時間

(4)除此之外,與緊急減量措施相關且由總統規範事項。

6.該法第22條,亦針對細懸浮微粒污染嚴重等地區設置「集中管理區」,針對這些地區除了需要不斷量測空污程度,也須強化灑水和淨化等操作,學校安裝空氣清淨設備,植樹和公園綠化建設。

7.2月15日委員會上亦於國務院下設置協調辦公室,有效掌握減量措施之優先順序,及協調部門之間差異。該委員會亦提出當年度重點推進項目,一為對國內空污集中地的管理,二為韓中合作。關於韓中合作,將藉由韓中日環境部長會議中,提出協議,並透過去年在北京設立的韓中環境合作中心共同研究。

8.另外,該委員會亦提出,學校和幼兒園室內空氣品質設施必須改善,規範中的電廠由36個增加至47個。

9.根據特別法的實施,南韓擬定PM 2.5戰略目標,是將其細懸浮微粒排放量由2019年的減量12.5%,提升至2022年減少 35.8% [1][2]。

 


評析

  1. 文在寅競選期間即承諾處理空污議題,相關新能源政策中也回應了民眾欲改善空氣品質的要求,如已在2017年12月出版之「第八次長期電力供需基本計畫」中,說明政府將修正電業法,納入對環境與安全的義務;並於2018年修改國家溫室氣體減量目標30%中,國內減量部份(由原本國內需較BAU減量25.7%提升至32.5%,意味國內各部門減量責任增加),以及如上新聞稿所述制定「細懸浮微粒減量管理特別法」,成立委員會及公開緊急管制措施。
  2. 在《細懸浮微粒減量管理特別法(SAPMRM)》公布後的3月5日,南韓即針對首都圈、忠清圈、全羅圈、江原道、濟州等12個都市,連續五天執行細懸浮微粒緊急管制措施;南韓首爾於3月5日測得 PM2.5平均濃度高達150微克每立方公尺,創下2015年有紀錄以來的最高濃度[5]。
  3. 而相關緊急措施則包含公有停車場暫停開放、公部門實施車輛「單雙號限行」、部份地區限制2.5噸或以上車輛通行;另外,3月6日更宣布首爾、忠清和光州等地區共19部燃煤機組,僅能80%功率運轉(忠清南道13部機組共148萬kW、京畿道4部機組共28萬kW、仁川2部機組共32萬kW),預估可以減少3.33噸排放量。
  4. 而韓中對於空污的合作上,包含討論與學習中國的人工降雨技術,並將共同製作一套細懸浮微粒預報和預警系統,預計2019年5月份將達成訊息共享和傳輸的共識。
  5. 此外,環境部透過新聞稿方式亦說明,政府不排除未來將對老舊燃煤電廠(保寧1號和2號機組)提前關閉[7]。

 


參考資料

[1] 南韓細懸浮微粒委員會第一次會議,環境部,2019/02/15。

[2] 南韓細懸浮微粒減量管理特別法,環境部,2018/08/14。

[3] 南韓全國各地連續五天執行細懸浮微粒緊急管制措施,2019/03/14。http://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148858864

[4] PM2.5濃度太高「學校停課1天」 南韓《治霾特別法》今上路,ETtoday新聞雲,2019/03/14。https://www.ettoday.net/news/20190215/1378665.htm

[5] 晚報:南韓疑受中國霧霾吹襲,文在寅要求與中方商討同步應急減排措施,端傳媒,2019/03/14。https://theinitium.com/article/20190306-evening-brief/?fbclid=IwAR1X096jaDSJIbEckGvjYaN6yaCQKsgLFkuaegRvAnEajE0RrW44O7VNRH0

[6] 首爾、忠清和光州地區的8項緊急措施,環境部新聞稿,2019/03/14。http://www.me.go.kr/cleanair/cleanair/read.do?pagerOffset=10&maxPageItems=10&maxIndexPages=10&searchKey=&searchValue=&menuId=2&orgCd=&boardId=944990&boardMasterId=740&boardCategoryId=&decorator

[7] 與中國何做加強細懸浮微粒緊急管制措施,環境部新聞稿,2019/03/14。
http://www.me.go.kr/cleanair/cleanair/read.do?pagerOffset=10&maxPageItems=10&maxIndexPages=10&searchKey=&searchValue=&menuId=2&orgCd=&boardId=945450&boardMasterId=740&boardCategoryId=&decorator


關鍵字標籤 南韓 空污 PM2.5 細懸浮微粒



回覆文章
 
 

回上一頁
通過A無障礙網頁檢測
深入分析  |  即時資訊  |  專業知識  |  臺灣能源期刊  |  能源補給站  |  電子報
Copyright © 經濟部能源局  |  經濟部能源局指導  |  工業技術研究院 製作
地址 106 台北市中山區復興北路 2 號 3 樓 -8 電話 886-2-87723137#581 傳真 886-2-87721715
本網頁設計建議瀏覽解析度 1024 x 768,並符合 IE 與 Firefox 瀏覽  |   隱私權政策  |   網站安全政策  |   法律聲明  |   智財聲明