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資料時間:2019/4/30     提供者 : 謝雯凱  
 

歐盟能源聯盟發表第四次現狀報告,1990至2017年間,歐盟經濟成長58%,但溫室氣體排放減少22%


重點摘述:
 
─ 歐盟執委會於2019年4月9日通過歐盟能源聯盟策略第四次現狀報告(fourth report on the State of the Energy Union)。此策略於2015年通過,旨在綜整能源安全、市場整合、能源效率、脫碳經濟與研發並具競爭力等不同面向的歐盟能源治理工作,是目前歐盟節能減碳領域的上位政策與法律框架。歐盟能源聯盟策略每年須提出年度現況報告給歐盟議會,說明關鍵議題並促進政策討論。
 
─ 第四次報告內容以進度成果的質化與量化說明為主,報告中指出,歐盟在深化能源市場、促進創新,提供永續、具競爭力且可負擔的能源方面都有所成果,現有的能源聯盟框架有助於後續推展2030年的再生能源與能效目標,以及2050年的氣候中和願景。[1]
 
─ 自1990年來,歐盟溫室氣體排放與能源消費與經濟成長脫鉤的趨勢,益發顯著,並符合歐盟在巴黎氣候協議的承諾路徑。依據會員國提交的初步數據,1990年至2017年間,歐盟經濟成長58%,溫室氣體排放減少22%。
 
 圖1、1990-2016年歐盟GDP、溫室氣體排放、碳排放密集度比較
  圖1、1990-2017年歐盟GDP、溫室氣體排放、碳排放密集度比較[1]
 
─  自1990年以來,各部門中僅有運輸部門溫室氣體排放沒有減少,而減量最多者為能源供應部門,整體碳排放密集度降低。此報告說明,主要歸因於會員國所提出的各項能源效率措施。
 
圖2、1990-2016年歐盟各部門溫室氣體排放趨勢
  圖2、1990-2017年歐盟各部門溫室氣體排放趨勢[1]
 
─ 近年的能源消費因氣溫與經濟復甦因素反而增加,另一方面,自2005-2017年間工業部門的能源密集度持續改善了22%,然而仍不足以讓工業部門能源消費量均保持在減少的趨勢。有鑒於上述狀況,歐盟於2018年攜手會員國共同成立了工作小組,確保達成2020與2030的能效目標[2]。
 
圖3、1995-2017年歐盟GDP與初級能源消費之趨勢變動
 圖3、1995-2017年歐盟GDP與初級能源消費之趨勢變動[1]
 
─  2017年度,再生能源占整體能源供應的占比已大幅提高至17.5%,預估可達成2020年目標,連帶帶動市場、投資。然而,再生能源有各部門發展不均的狀況,2017年度發電部門中,再生能源所產製的電力已臻30.8%[1] [3],然而暖氣與製冷部分僅有19.5%,運輸部門僅有7.6%。另一警訊為,再生能源成長的趨勢自2014年後已有趨緩。
 
─  各會員國在再生能源進度上有所不同。到2017年,有11國的再生能源占比已經超前,達到2020年目標;表現較差的7個會員國則需要加緊努力,才能追到2017-2018年的目標。
 
 圖4、歐盟再生能源占比增長趨勢(對照政策目標)
 圖4、歐盟再生能源占比增長趨勢(對照政策目標)[1]
 
─  依照能源聯盟策略的要求,所有歐盟會員均已於2018年底前提出第一次國家能源與氣候計畫(2021-2030)初稿給歐盟執委會,歐盟將於2019年6月前審查並提供修改建議,會員國將於2019年底前將此計畫定稿。爾後各會員國會持續精進能源與氣候工作,每兩年向能源聯盟報告,2020年10月預計提出下一版現狀報告時,將彙整各會員國能源與氣候計畫進行分析。
 
─  報告從歐盟的經濟發展與投資策略中,綜整出能源相關的成果,這部份特別凸顯的是電池策略,歐盟以聯合業者的方式,打造策略性的電池價值鏈。
 
─  雖然歐盟在G20架構下承諾汰除有害化石燃料補貼,然而2008-2016年間並未減少,2016年時補貼數額預估為550億歐元。
 
評析:
─  能源聯盟策略本質上為歐盟為追求目標而擘劃的能源與氣候領域整體法律、治理架構,在帶領歐盟處理能源轉型所應處理的龐大課題上,扮演重要的角色,成果亦十分顯著。在跨國、跨領域的能源治理上,堪稱典範之一。
─  除了一般人關注的再生能源發展狀況、能效提升與目標是否可以達成的這幾點,報告中也特別有篇幅說明能源技術研發與創新帶動的各種正面成果,以及能源相關的社會挑戰,如目前歐盟仍有5,000萬民眾遭遇能源貧窮、煤炭或碳密集度高的區域如何邁向低碳轉型,而歐盟已提出哪些對策。
 
註釋:

 


關鍵字標籤 再生能源



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