日本太陽光電設備(500 kW 以上)第4次招標結果，得標價格落在10.50~13.99日元/kWh (約新臺幣3.0～4.1元/度)
摘要
日本指定招標機關「一般社團法人低炭素投資促進機構」於2019年9月3日公布太陽光電設備第4次招標結果[1, 2]：
- 概要：招標項目為輸出 500 kW 以上的太陽光電發電設備，招標量(募集容量)300 MW，開標後公布的價格上限為14.00日元/kWh。
- 招標：提出投標參加資格審查的案件數和設備量有146件，約590 MW；通知可參加投標的案件數和設備量有107件，約509 MW；實際參加投標的案件數和設備量有71件，約266 MW。
- 結果：有63件得標，發電設備輸出合計195.8834 MW，最低得標價格10.50日元/kWh，最高得標價格13.99日元/kWh。
評析
日本太陽光電設備歷次的招標結果彙整於表1。
- 第1次招標有9件得標，合計設備容量約141 MW，得標價格落在17.20～21.00日元/kWh，招標時就公布的價格上限為21.00日元/kWh；但有5件(約100.5 MW)未在期限前繳交第2次保證金，被取消資格。
- 第2次招標，業者的投標價格落在16.47～20.99日元/kWh，都高於價格上限(開標後才公布) 15.5日元/kWh，沒有得標者。
- 第3次招標依據第2次招標時實際參加投標的設備量，設定招標量(募集容量)為196.96 MW，結果有7件得標，合計設備容量196.96 MW，得標價格為14.25~15.45日元/kWh，落在價格上限15.50日元/kWh之內；但有1件(容量被限縮至約1.2 MW)未在期限前繳交第2次保證金，被取消資格。
- 第4次招標項目擴大到500 kW 以上的太陽光電發電設備，因此參加招標案件數有顯著增加，得標價格為10.50~13.99日元/kWh，落在價格上限14.00日元/kWh之內。
表1、日本太陽光電設備歷次招標結果[1]
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第1次 |
第2次 |
第3次 |
第4次 |
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結果公布日 |
2017年 11月21日 |
2018年 9月4日 |
2018年 12月18日 |
2019年 9月3日 |
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招標設備容量 |
2 MW 以上 |
2 MW 以上 |
2 MW 以上 |
500 kW 以上 |
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招標量 |
500 MW |
250 MW |
196.96 MW |
300 MW |
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價格上限 (日元/kWh) |
21.00 開標前公布 |
15.50 開標後公布 |
15.50 開標後公布 |
14.00 開標後公布 |
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提出投標參加資格審查的案件數和設備量 |
29件 約490 MW |
19件 約393 MW |
38件 約761 MW |
146件 約590 MW |
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通知可參加投標的案件數和設備量 |
23件 約388 MW |
15件 約334 MW |
32件 約637 MW |
107件 約509 MW |
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實際參加投標的案件數和設備量 |
9件 141.366 MW |
9件 196.96 MW |
16件 約307 MW |
71件 約266 MW |
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得標的案件數和設備量 |
9件 141.366 MW |
投標價格(16.47～20.99日元/kWh)都高於價格上限，沒有得標者 |
7件 196.96 MW |
63件 195.8834 MW |
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最高得標價格 (日元/kWh) |
21.00 |
- |
15.45 |
13.99 |
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最低得標價格 (日元/kWh) |
17.20 |
- |
14.25 |
10.50 |
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未在期限前繳交第2次保證金，被取消資格的案件數和設備量 |
2017年12月6日有5件、約100.5 MW |
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2019年1月9日有1件、約1.2 MW |
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第4次太陽光電設備(500 kW以上)招標設定14日元/kWh(約新臺幣4.1元/度)的價格上限，係參考2019年度事業用太陽光電(10～500 kW)的躉購價格，參考表2。隨著大規模太陽光電設備引進競標制度，已有效降低太陽光電的成本，第4次招標的最低得標價格來到10.5日元/kWh(約新臺幣3.0元/度)。
表2、日本固定價格躉購制度(FIT)中太陽光電的躉購費率[3]
日本為加速降低太陽光電的成本，與國際價格一致，提出事業用2022年度為8.5日元/kWh(約新臺幣2.5元/度)，住宅用2024年度為10.3日元/kWh(約新臺幣3.0元/度)的方案[4]。
截至2019年3月底，在日本取得FIT認定的事業用太陽光電(10 kW以上)約有70.2 GW，超過2030年度64 GW的太陽光電目標量；已運轉的太陽光電導入量約有38.7 GW(事業用)和10.9 GW(住宅用)，占整個再生能源導入量的87.4%[5]。
我國2019年度太陽光電發電設備電能躉購費率的第二期上限費率：地面型1瓩以上為4.0379元/度(無併聯電業特高壓供電線路)和4.4846元/度(有併聯電業特高壓供電線路)、屋頂型按裝置容量級距為4.1579～5.7983元/度。此外，使用高效能太陽光電模組者加成6%、參與經濟部「綠能屋頂全民參與推動計畫」設置之太陽光電發電設備加成3%，在北部地區設置者另加成15% [6]。
日本太陽光電設備(500 kW 以上)第4次招標的業者得標價格落在10.50~13.99日元/kWh (約新臺幣3.0～4.1元/度)，此價格已較我國地面型未加成的上限費率略低。
參考資料
[1] FIT法による入札制度，指定入札機関 一般社団法人 低炭素投資促進機構（GIO)，2019/9/3。
[2] 太陽光第4回入札（令和元年度上期）の結果について，指定入札機関 一般社団法人 低炭素投資促進機構（GIO)，2019/9/3。
[3] 固定価格買取制度 買取価格・期間等，日本經濟產業省資源能源廳。
[4] 日本政府檢討太陽光電的躉購價格目標方案，加速成本的降低，事業用2022年度為8.5日元/kWh(約新台幣2.3元/度)，住宅用2024年度為10.3日元/kWh(約新台幣2.8元/度)，能源知識庫，2018/11/8。
[5] 固定価格買取制度 情報公表用ウェブサイト
[6] 中華民國一百零八年度再生能源電能躉購費率及其計算公式，經濟部，2019/7/22。