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資料時間：2020/1/12 提供者 ： 謝雯凱  

瑞士提出非核路徑後，首部停役核電機組於2019年年底關機

重點摘述

─ 鑒於經濟財務因素，瑞士穆勒貝格(Mühleberg)核電廠提前於2019年12月20日中午關機停役，為該國首座進入除役程序的核電機組，共營運47年43天。[1] [2]
─ 瑞士於2016年通過能源法修正案(Energiegesetz)，納入具能源轉型進程的2050能源策略，5部核電機組將屆齡除役，並於2017年5月經全國公投複決通過，表定於2034年達成非核。
─ 位於首都伯恩西方僅14公里的穆勒貝格核電廠為服役年資第二久的核電廠，於1972年上線運轉，僅有一座機組，總功率390 MW，供電佔全國占比約5%，隸屬於BKW能源公司，該公司由伯恩邦的公用電業轉型而來，目前州政府仍持有半數的股權。
─ 瑞士法律並未對民營核電廠設營運年限，穆勒貝格核電廠與瑞士其他核電廠相同，擁有無限期的核電廠營運許可，但仍須符合核能法(Nuclear Energy Act)規定的安全標準，並通過聯邦核安監察局(Swiss Federal Nuclear Safety Inspectorate, ENSI) 專家團隊檢查通過，始得持續營運。[3]
─ 該電力公司於2013年1月決議於 2019年底關閉除役，早於瑞士能源法修正。主要決策原因為，該電廠因應行政法院裁決，若要長期營運需符合核安監察局對核安標準的強化要求，然而大幅改造勢必投入鉅資，電廠顧及經濟因素而決定提早除役，在此之前僅作必要改造。
─ 由於距離首都圈過近，過去屢次遭到當地居民抗議。2012年伯恩民眾發起公投要求立即關閉穆勒貝格核電廠，並於2014成案投票，反對率約64%，未獲通過，但該電廠仍如期於2019年底關閉。[4]
─ 電力公司評估除役過程需耗時15年，除役所需的電力由鄰近同公司營運的水電站供應。核電廠部分建構將於2020年1月6日起開始拆除，拆後廢料同樣存於現址中某特定區域。燃料棒部分2024年拆除，預計2030年該地區才會不再有放射性物質，2034年將重建為草地重新規劃使用。
─ 電力公司估算除役與處理放射性核廢棄物的經費總共需30億瑞士法郎，其中80%已備妥，20%需藉由聯邦政府的核廢管理基金挹注。[4]
─ 瑞士目前尚未覓得核廢料最終處置場址。自2008年起，瑞士已啟動三階段的選址流程，目前已進入第三階段，針對最後三處潛在位置陸續進行地質鑽探與比較分析，最終地點估計於2022年左右決定，但須在2029年前獲國會通過，並經過必要之公民投票同意。[5]
 

評析：

─ 我國核一廠兩部機組陸續於2018、2019年關廠停役，為我國首部進入除役階段的核電廠。依據台電規劃，除役工作約25年，前8年為除役過渡階段，爾後12年移出燃料棒至乾式貯存廠並進行拆廠作業，最後3年為輻射偵測階段，2043年復原廠址，除役時程較瑞士多9年。另一方面，瑞士的核廢料最終處置選址作業亦較台灣為快。[6]
─ 瑞士服役年資最老的貝茲瑙(Beznau)核電廠兩部機組中，一號機自1969年運轉，為目前全球現役核電機組中營運最久的，至2019年12月24日商轉已達50年，但仍無除役規劃。德國環境事務的國會國務卿Rita Schwarzelühr-Sutter於同年10月10日致信瑞士環境事務專委，敦促儘快關閉Beznau核電廠。[7]此事件彰顯中、西歐國家核能政策不一，位於邊界的老舊核電廠常成為衝突點，如奧地利長年顧慮捷克境內的Temelin核電廠安全問題，使兩國關係有所緊繃。
─ 瑞士雖有核電廠屆齡除役政策，但並未有個別核電廠除役時間表，此因瑞士並未規範核電廠營運年限，退場規劃乃由電力公司提出，僅於2017年公投時假定核電廠役齡為50年。2019年10月新蘇黎士報(Neue Zürcher Zeitung)報導，瑞士能源部新一期的能源展望增加以核電廠60年役期情境進行推估，引發媒體解讀為延役。能源部發言人楚德(Marianne Zünd)說明，此僅為模型推估之假設，對核電廠役期，能源部除了確保核電廠安全營運與商業效益外，並未強制年限。相關爭議仍待後續討論。[8]
 

 

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瑞士核能