能源知識庫

摘述：

• 南韓斗山重工業於財務狀況危機消息傳出後，該產業所在地昌原市市長於2020年2月20日出面召開記者會，呼籲中央政府應將目前暫停的新韓蔚3、4號機組重啟建設，以避免該市工業生態系統和核電工業的崩潰，衝擊當地經濟[1]。
• 南韓斗山集團宣布售股計畫，以改善集團財務狀況，原因為公司本身高度依賴首爾地區以外的業務，尤其斗山重工業本身也在虧損，主要為受文在寅政府逐步淘汰核電的政策影響，促使公司缺少關鍵盈利驅動因素。2020年2月19日斗山重工業公會召開記者會，提出對公司重組感到憤怒，並強調新韓蔚3、4號機組停止建設為國家政策，並非員工應承受之責任。
• 另外，2020年2月24日首爾經濟日報指出，因為新韓蔚3、4號機組的停止建設，促使韓國境內核廢料暫貯空間提前7年飽和，並且指出核廢料管理政策目前已提出，可能會增加此兩部機組是否重啟建設的不確定性[2]。
• 南韓產業通商資源部發布新聞稿澄清，即使讓新韓蔚3、4號機組照原計畫執行，釋出的核電廠用地核廢料暫貯空間，僅會稍微遞延置放容量不足發生的時間而已，現階段並非討論核電機組運行與否，而是應如實提出並執行核廢料管理計畫[2]。
• 依據核廢料管理政策審查委員會，南韓將在2020年3月辦理「擴大核廢料臨時存儲設施公開聽證會」，以聽取居民的想法[3]。

評析：

• 文在寅2017年5月上任南韓總統後，揭示脫核去煤政策，中止建設中的6部核電機組，分別為新古里5、6號機組(施工進度約30%)、新韓蔚3、4號機組(2017年2月取得開發執照，預計於2022年12月和2023年12月竣工)、天地1、2號機(천지 1·2호기)(2017年暫停環境影響評估作業)。
• 2017年針對新古里5、6號機組設立「公論化委員會」，歷經3個月公民審議，決議恢復兩部機組的建設計畫，隨後青瓦台出面表示尊重並依循委員會結果執行，但重申國家能源轉型路徑不變，未來既有運轉機組不延役，並採取階段性減核。
• 2016年韓國最老舊的古里1號機組除役後，2019年12月韓國核能安全委員會亦確定慶州市月城1號機組永久停機，該機組自1983年4月22日開始商轉，原批准其延長至2022年10月，但認為缺乏經濟可行性，提議提早關閉，故截至2019年底韓國境內可運轉核電機組為24部，裝置容量共23,250 MW。
• 受韓國新古里5、6號機組審議及台灣2018年公投(案16)影響，韓國支持核能的團體自2018年再度要求政府，針對新韓蔚3、4號機組進行公民審議，並由全國57所大專院校系所共210位教授與韓國核能學會合作，成立「能源政策合理委員會」，推動反脫核連署，在總統府青瓦台請願專區，有關於核能與此2部機組的請願案件超過千件，然總統府針對相關意見，堅持國家能源政策已定，不同意再度舉辦審議。
• 韓國過去就低階核廢料處置選址作業，歷經專家評選或以自願申請方式，均因地方政府或居民抗爭而無具體成果。2005年3月韓國通過「中、低階核廢料處置場申辦地區支援特別法」，內容包含提供場址所在地及鄰近鄉鎮3,000億韓元(約新台幣75.6億元)回饋金，及地方政府每年可隨核廢料處置量收取手續費(85億韓元(約新台幣2.14億元))，由地方統籌運用。同年8月，全羅北道的群山市、慶尚北道的慶州市、浦項市和盈德郡共四個鄉鎮，向中央政府申請自願設置低階核廢料處置場，並於11月2日辦理公投，結果慶州市以70.8%投票率、89.5%同意而獲選[4]。
• 2019年7月，韓國原子能委員會表示，慶州市第一階段核廢料處理場已完工，預計可處理10萬桶核廢料。然同年11月新聞指出，慶州月城核電廠需於年底決定是否擴建用過核燃料乾式儲存設施，否則將於2021年達到飽和，並暫停月城2-4號機組的運轉。對此，核廢料管理政策委員會發言人表示，該案已於2019年8月完成意見收集、11月收集專家意見，將於2020年3月進行公開聽證會。考慮到建設期程，建議應該於2020年4月開始建設，但由於決定增加容量所必須召開的公開聽證會延遲辦理，勢必引發對核電廠是否停止運轉的擔憂[5]。
• 我國國內低放射性廢棄物，主要來源是由台電公司核能電廠例行運轉、維護與未來除役拆廠所產生，這些廢棄物經核電廠減容或包裝處理後，目前貯存在蘭嶼貯存場或核電廠內，台電公司亦正尋找最終處置場，準備進行最終處置[6]。

參考資料：

1. 昌原市市長呼籲恢復新韓蔚3、4號機組建設，2020/02/20。
2. 產業通商資源部新聞稿，2020/02/24。
3. 下個月開始針對核燃料公開辯論，2020/02/12。
4. 韓國核廢料成功選址的省思，2019/11/06，原子能委員會。
5. 韓國慶州月城核電站需額外建造乾式儲存設施，2019/11/08。
6. 核廢料從何而來，2019/11/006，原子能委員會。