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資料時間:2020/5/5     提供者 : 張景淳  
 

韓國執政黨(共同民主黨)於2020年國會大選前宣布《2050綠色新政》,將推動綠色新政基本法案,於2050年實現零碳社會


重點摘述

  • 韓國執政的進步派(共同民主黨 簡稱民主黨)2020年3月16日宣布,為使韓國免受氣候變遷危機與空污侵襲,將擬訂《2050綠色新政》,致力於環保及能源領域,實現永續低碳經濟。
  • 《2050綠色新政》主要作法包括

1.        建立並實現2050《零碳社會》的中長期路線圖

2.        爲實現零碳社會將制定《綠色新政基本法》

3.        爲籌集綠色新政資金,中長期研究將導入碳稅

4.        停止對《煤炭融資》及建立RE100等市場制度

5.        建立區域能源轉型中心,及針對氣候危機脆弱群體加強其能源福利

6.        2040年細懸浮微粒濃度將減少到已開發國家水準(年均10㎍/㎥),較現在減少40%以上

  • 民主黨2050綠色新政願景中,同步喊出為達到碳中和及高效率經濟,將透過工業創新和創造綠色就業機會,確保未來可持續提供永續新產品;也提出將以更經濟與更安全的角度培育《氫產業》,實現低碳氫經濟,並推動工業園區,改造為低碳智慧工業園區,為循環經濟打下基礎。
  • 重申對未來電動氫汽車產業的重視,將培育打造氫的產業鏈(氫燃料電池等),此外也提出工業革命技術下,物聯網、分散式電力和智慧綠色商業模式之重要,並將加強對零能耗建築的支持,系統性提高建築能效。
  • 透過建立《綠色新政基本法》,以法律基礎擴大部門別應對氣候危機,並針對能源領域進行轉型投資;中長期來看,為了讓私部門也可積極參與綠色新政,提出創造RE 100的市場環境,也將導入碳稅,促進市場脈動,並擴大對綠色經濟投資的減稅措施等。
  • 治理層面將建立《區域能源轉型中心》,建立能源分權制度,除了為勞動人口提供教育培力,使其轉向綠色工作,並支持弱勢群體,加強能源貧窮戶之福利。區域議題上,將支持建立能源合作社,進行小規模分散式電力交易。

評析

  • 韓國第21屆國會大選於2020/04/15舉行,結果由目前執政的民主黨取得國會過半席次,從上屆的123席驟升至180席,而「未來統合黨」是原本保守派的最大在野黨「自由韓國黨」易名,則從122席驟降至101席;其餘小黨如正義黨、國民的黨、開放民主黨則分別拿下6、3、3個席次。此為韓國建國後,首次出現總統、地方首長與議會、國會皆由進步派完全掌控之局面。
  • 聯合國《巴黎協定》建議各締約方制定並提交《2050年低碳長期發展戰略》,韓國環境部遂於2019年3-12月由22個機構共69名成員,參與《2050年低碳社會願景論壇》,論壇上收集參與成員意見,並進一步審查相關內容。
  • 環境部2020年2月提出《2050年低碳長期發展戰略(草案)(2020-2050)》,以7個部門(發電轉換、產業、建築、運輸、廢棄物、農漁業、林業),提出5個情境(整體減量75%、69%、61%、50%、40%);針對外界關注之電力部門燃料別發電占比,在最積極情境(整體減量75%)下,燃煤發電將由2018年的42.7%下降至4%,再生能源則由4.8%提升至60%。
  • 此外,各部門亦提出至2050多項關注議題,在不同情境下亦有不同發展:

1. 發電部門:燃煤與再生能源發電占比、氫經濟路線

2. 產業部門:能源管理系統、資源再利用、製程改善幅度

3. 建物部門;綠色建築、廢熱再利用

4. 運輸部門:內燃車占比、環保車普及程度、公路體系改革

5. 廢棄物與農漁業:智慧農場、廢棄物循環利用

  • 上述《2050年低碳長期發展戰略(草案)》目前正在準備最終方案,尚未核定,預計2020年底提交聯合國;此次國會選舉勝出的執政民主黨,勢必需兌現競選承諾,而此戰略草案的五個情境皆無法達成零碳目標,預期2020年下半年度將引發另一波討論。

參考資料

[1] 共同民主黨2050綠色新政新聞稿,共同民主黨政策委員會辦公室,2020/03/16。

[2] 國難中的南韓國會總選(下):是肯定防疫?還是含淚投票?,楊虔豪 2020/04/16。

[3] 2050低碳長期發展戰略(草案),環境部,2020/02/05。


關鍵字標籤 韓國 綠色新政 碳稅



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