能源知識庫

摘要：

• 2020年3月31日，新加坡政府向《聯合國氣候變化綱要公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)提供強化之國家自主貢獻(Nationally Determined Contribution, NDC)與其長期低碳發展策略(Long-Term Low-Emissions Development Strategy, LEDS)。
• 新提交之NDC文件更新了原於2015年7月根據巴黎協定所提交之氣候承諾：2030年相較2005年水準，排放密集度降低36%，並於2030年達到排放峰值。本次NDC進一步提出了絕對排放量目標：2030年達到65 Mt CO2e的排放峰值，此外，新加坡亦擴大溫室氣體管制範圍，將第七種溫室氣體：三氟化氮(NF3)納入，限制其排放上限。
• 長期低碳發展策略建立在強化NDC目標上，致力於2050年將排放峰值降低至33 Mt CO2e，並儘快在下半世紀達成淨零排放，使新加坡完成低碳轉型。長期低碳發展策略包含三個承諾：

1. 工業、經濟、社會的改革，如更多再生能源、更好的能源效率、及降低能源消費；
2. 採用先進的低碳技術，如碳捕集、利用與封存(Carbon Capture, Utilization, and Storage, CCUS)，以及使用低碳燃料；
3. 積極的國際合作，如國際氣候行動、區域電網、及市場機制。

評析：

• 新加坡在本次提交之NDC中，2030年相較2005年除了維持排放密集度降低36%外，亦提出2030年排放峰值之目標量65 Mt CO2e，依據其長期低碳發展策略所提，新加坡2017年總排放量為52 Mt CO2e，這表示後續2017-2030年溫室氣體排放年均成長率須維持在1.7%左右，這需要新加坡各部門在抑低排放上共同投入更多的努力。
• 如前所述，新加坡長期低碳發展策略主要期望達到2050年排放峰值減半，並儘快達成淨零排放的雄偉目標。欲達成此目標需要各部門共同努力，採取積極之行動，以下摘要發展策略提出的主要部門改革方向，做為未來我國各部門減碳行動之借鏡參考。
• 電力部門：電力部門主要策略包括四項電力供應轉換，分別為天然氣、太陽能、區域電網以及新興零碳替代能源。其中太陽能將擴大建置，透過創新模式，如浮動式、離岸以及建築整合太陽能(Building-integrated Photovoltaics, BIPV)，預期太陽能部署目標將由2020年的350 MWp，提升至2030年至少2GWp。這些太陽能將達到目前年用電需求的4%，以及目前每日電力需求尖峰的10%。
• 工業部門：政府將與產業合作，使新加坡工業成為全球能源與碳效率的前段班，並且共同研發新興技術，評估與改善新興技術之可行性，協助工業製程脫碳，如政府已承諾進行研究與評估CCUS與低碳氫之使用。
• 運輸部門：2040年淘汰內燃機引擎車輛，使新加坡所有車輛都使用潔淨能源，所有新的公共巴士均購買潔淨能源巴士，包含全電動或油電混合。以激勵措施鼓勵新車購買電動車，並將增加公共充電基礎措施。
• 建築部門：政府已經執行超級低能耗建築計畫(Super Low Energy Building Programme)鼓勵企業以具成本效益方法達成最佳建築能源績效，目前規劃針對新建築與既有建築翻新，提高最低能源性能標準(Minimum Energy Performance Standards, MEPS)。
• 家庭部門：為了降低家庭部門能源消費，新加坡已針對一般家電導入MEPS與強制性能源標識計畫(Mandatory Energy Labelling Scheme, MELS)，這些標準將會定期檢視並逐步提高，以提升更具能效之家電的使用。
• 廢棄物部門：新加坡於2009年頒布零廢棄物總體規劃(Zero Waste Masterplan)並制定資源永續法(Resource Sustainability Act, RSA)，旨在發展循環經濟，使原料盡可能被保留與使用。這有助於降低碳足跡與減緩氣候變遷，預期2030年每日送往掩埋場的廢棄物可減少30%。

參考文獻：

1. Submission Of Singapore’s Enhanced Nationally Determined Contribution And Long-Term Low-Emissions Development Strategy To The United Nations Framework Convention On Climate Change, National Climate Change Secretariat (NCCS), 2020/4/1.
2. Charting Singapore’s Low-Carbon and Climate Resilient Future, National Climate Change Secretariat (NCCS), 2020/3/31.