能源知識庫

重點摘述

• 美國國內煤需求降低，煤產尋求出口：
  1. 2012年美國37.4%的發電來自然煤電廠，遠低於2007年的48.5%；
  2. EIA預計2013年天然氣價格的上漲將使煤之形勢略為好轉，但污染排放的限制卻更嚴格；
  3. EIA統計2012年發電用燃煤8億2400萬噸，較2011年減少12％；
  4. Powder River Basin之的煤產量占全美總產量的40%，部分借徑由加拿大港口運往亞洲；
  5. 美國煤出口商規劃於西海岸俄勒崗州和華盛頓州新建造4個出口港，年出口量將超過1.3億噸。

• 歐洲市場需求：
  1. 義大利： 2012年需求較前年提高 52%；
  2. 英國：2012年需求較前年提高74%；
  3. 德國：2012年需求較前年提高10%
  4. 西班牙：2012年需求較前年提高21%
  5. 奧地利：2012年需求較前年提高406% ，達182萬公噸。

• 亞洲市場需求：
  1. 日本：福島事件後，對核電的依賴被迫降低，對煤炭的需求急速上升；
  2. 印度：自產煤無法滿足其經濟發展所需；
  3. 中國：煤炭消費量在2009年已達世界總產量的一半，轉變為煤炭淨進口國。
  4. 因美國煤轉為出口，哥倫比亞、南非亦積極擴大對亞洲出口，加劇亞洲煤供過於求。

• 美國境內反對浪潮：
  1. 環保訴求：美國出口煤導致其他區域碳排放增加且污染加劇。
  2. 交通及港埠建設：使用公共鐵路造成(1)交通運量遽增；(2)運煤列車的煤塵與運輸排放之環境污染，出口港埠建設目前環評尚未啟動，到2016年正式動工前，變數極大。

評析

• 頁岩氣的快速進展，使美國國內對於燃煤需求的降低並帶動出口，但是以國際領導自居的美國一方面要求其他各國降低碳排放，又出口煤至其他國家不免造成自我矛盾，且美國亦積極考慮對於增產的頁岩氣進行液化並建港埠出口，故煤是否可以持續保持開採與出口仍有變數。
• 為了拉高美國的就業率，煤出口是否可以帶動就業潮降低失業率的議題在美國仍持續發酵，其中筆者認為不乏下列幾個原因：
  1. 煤出口所連帶的開採、運輸、港埠轉運等，卻也需要歐洲、亞洲(尤其是中國與日本)對於煤礦的需求是否持續，仍有變數，尤其是中國極力降地對煤的需求以符合減碳的要求，此亦為美國考量的重點之一；
  2. 美國出口煤的勁敵—澳洲、印尼與馬來西亞等，對於美國相對的有地利之便，航運的成本可以對抗美煤的價格；
  3. 美國最終要以出口天然氣還是煤？就其對於其他國家的要求，應是以出口天然氣為主要考量，但是目前要把美國的天然氣液化出口，還需要考量產地至港埠液化與儲存設備的建置，而運輸用的LNG船是否足夠也是需要考量的因素。

• 臺灣夾在美洲頁岩氣革命的浪頭下，值得進行評估下列方向：
  1. 源自美國的煤或頁岩氣是否可以爭取進口，當然這後面還有事涉FAT等政治問題，但若是這些政治問題都解決了，臺灣還要建置足夠的硬體與軟體可以接收這些運自美國的能源礦產。
  2. 臺灣領海內的油氣需要更積極加速進行勘查與開採，同時還要繼續與國際石油公司或是國家進行合作探勘開發，增加臺灣所需要的能源籌碼。