英國政府宣布於2030年前提高風電目標，並將於2021年的差價合約拍賣中設定能支持再生能源增加一倍的目標
重點摘述
(一) 英國首相於2020年10月6日宣布「綠色重建」(Build Back Greener)新計畫部分內容，並將於年底公布10大規劃具體內容，以達成2050年淨零排放目標。[1]
(二) 計畫部分內容及承諾如下：[1]
- 確立到2030年離岸風力裝置量目標從30GW調高至40GW，以目前電力使用為標準，預期可以供應全國所有家庭的電力。
- 新宣布浮動式離岸風力裝置量目標，運用北海的優勢，於2030年前達到1GW，是當前全球浮動式離岸風機裝置量的15倍。
- 預計在2021年下半年舉行的差價合約（Contracts for Difference, CFD）拍賣中提出新的目標，以支持再生能源裝置量提高一倍，供應充足且低價格的潔淨能源給超過1,000萬個家庭。
(三) 英國政府將編列1.6億英鎊(約新台幣59.6億元)用於提升主要離岸風機港口和基礎建設，包括北英格蘭的提賽德(Teesside)和亨伯(Humber)、蘇格蘭和威爾斯等地(該些地點離岸風電發電量目前已經達到英國總電力需求的10%)，創造2,000個工作機會，並帶動到2030年在港口、工廠和供應鏈、製造業、下個世代離岸風機以及潔淨電力輸配等方面直接和間接的60,000個工作機會。[1]
(四) 目前英國已經是全球最大離岸風力裝置國家，超過10GW；另於上次2019年9月的再生能源差價合約拍賣出歷史最低價，可充分供應700萬戶家庭潔淨能源。[1]
評析
(一) 英國將離岸風力2030年目標從30GW提高到40GW，早已於2019年12月由英國氣候變遷委員會提出建議報告，該報告指出英國政府目前政策工具不足，各部會均應將氣候變遷納入優先施政方向，如碳定價、政府採購等。[2]
(二) 英國逐步推出新政策工具，以加快再生能源裝置市場的成長速度，特別是針對風力發電的部分，領先全球成功讓浮動式離岸風機進入市場[3]、亦在2020年3月2日起開始的第四期差價合約諮詢會議上，討論允許陸上風機與其他再生能源共同競標政府專案[4]等。
(三) 英國積極推動2020年3月發布的「離岸風力部門協議(Offshore Wind Sector Deal)」[5]，承諾包括：
- 提供高達5.57億英鎊(約新台幣207.5億元)支持價差合約機制發揮更大的作用，將於2021年差價合約拍賣實現。
- 承諾到2030年將離岸風機國產化提高到60％，包括在集資階段的提升。
- 到2030年，將女性在海上風力發電業中的代表人數增加到至少三分之一。
- 計劃到2030年將離岸風力產業出口增加五倍，達到26億英鎊(約新台幣968.5億元)。
- 將投資高達2.5億英鎊(約新台幣93億元)用於強化英國供應鏈，建立離岸風能增長合作夥伴關係（OWGP）以支持生產力和提高競爭力。並持續降低離岸風電的價格和成本，使市場更能接受。
(四) 離岸風電為世界各國目前主力推動之再生能源類別，英國開發並推動新技術市場化，推出政策工具刺激市場需求和降低成本，並且推動技術出口，穩健國內風力發電供應鏈。
(五) 我國於106年核定風力發電4年推動計畫，整合跨部會合作，藉行政法規協調、基礎設施及環境建構及環境及生態保護機制等面向完善所需基礎配套，推動風力發電[6]。目標設定為短程規劃於109年達成976 MW、114年達成3 GW。經濟部規劃114年5.5 GW目標；其中，第1階段示範獎勵業於101年公告施行，規劃於109年完成示範風場設置；第2階段潛力場址業於104年公告申請作業要點，規劃114年完成併網；第3階段區塊開發則將視開發狀況逐步擴展至深海區域[6]。
參考資料
[1] 英國商業、能源及產業策略部(BEIS)新聞稿，使英國成為綠色能源世界領袖的新計畫，2020/10/6。
[2] 王穎達，英國2019年第三季燃煤發電僅占全國發電量1%，再生能源發電占比則大幅提升，能源知識庫，2019/12/20。
[3] 王穎達，英國BEIS指出為達成2050碳中和的目標，除解除陸域風電的補貼限制外，還可能需要更多的離岸風電，能源知識庫，2020/3/4。
[4] 周桂蘭，英國2050年要達到淨零排放，浮體式離岸風力發電將成為重要關鍵技術，能源知識庫，2020/2/17。
[5] 英國商業、能源及產業策略部(BEIS)政策文件，離岸風力部門協議，2020/3/4。
[6] 經濟部風力發電單一服務窗口，風力發電4年推動計畫。