能源知識庫

重點摘述

1. 南非財政部表示，將在未來施行碳稅。因此規劃減少目前對發電業者的其他稅賦負擔，以減少負擔。
2. 財政部針對發電業者採取減稅之制度，主要希望能達到稅收中立之原則。也就是未來開始徵收碳稅後，將降低電業的租稅負擔，以避免產業的負擔過大。
3. 南非計畫自2015年起，針對40%的企業課徵碳稅。每公噸的排碳將課徵13美元的稅率。直到2020年該稅率也將逐年調升10%。南非財政部因此計畫減少燃煤電廠與核能電廠的租稅負擔。
4. 南非財政部表示，該國在2010年排碳總量達5.47億噸。其中交通運輸、煉油業、電業在2000年構成總排放量的80%。南非在2009年表示，預計在2020年減少34%之碳排放目標。

評析

1. 施行能源稅則將影響產業競爭力

課稅將增加產業的生產成本。產業可選擇自行吸收，但獲利下滑，有些產業甚至因此倒閉。或者產業可選擇將稅額轉價格消費者，則影響消費者的可支配所得，也影響國內的通貨膨脹。因此課徵任何稅收將對產業有負面的影響，甚至擴大至全國經濟體系。

2. 我國規劃在未來施行能源稅與碳交易制度，宜全盤評估產業的衝擊

目前我國已規劃在未來施行碳交易制度與能源稅制度。然而雙重制度下，必定會增加產業的生產成本。我國以出口為導向的經濟型態，產業生產成本增加將造成國際競爭力下滑。由南非的例子可看出，南非採取稅收中立原則，主要是避免產業的負擔過重，避免經濟過度衝擊。因此我國也宜全盤評估碳交易與能源稅的經濟衝擊。並且須對產業做出相關的配套措施，以避免過度衝擊產業競爭力。