IEA發布「世界能源展望」(WEO 2021)，認為即使各國紛紛提出新的氣候承諾，仍不足於2050年達成淨零排放
摘述：
1.未來幾十年，能源系統面臨的壓力不會減輕。預期WEO 2021將在能源和氣候的關鍵時刻，為COP26及2050年淨零提供指引。
2.WEO 2021提出3個分析情境：
(1)今年新提出情境「Announced Pledges Scenario (APS)」，納入各國所有最新的氣候承諾，包括國家自主貢獻及長期淨零目標。假設這些承諾將全部如期達成，由於未達到淨零排放，2100年全球平均氣溫上升保持在比工業化前水平高2.1°C左右。
(2)以「Stated Policies Scenario (STEPS)」探討既定政策下的發展及可能面臨的挑戰，發現全球平均氣溫在2100年達到比工業化前水平高2.6°C。
(3)「Net Zero Emissions by 2050 Scenario (NZE)」，是基於IEA今(2021)年5月所提出的2050淨零排放情境，評估全球實現1.5°C目標與其他能源相關永續發展目標進展情況。
3.在APS中，2030年全球太陽光電和風電新增容量接近500 GW；電動汽車銷量的快速增長和燃油效率的持續提高，讓石油需求於2025年左右達到高點(peak)。APS認為未來10年潔淨能源投資和融資將翻倍，但這種加速不足以克服當今能源系統的慣性。這是因為各國的氣候承諾表明在其能源轉型承諾的速度方面仍存在巨大差異。
4.為實現1.5°C目標，相對於APS，NZE要求所有國家都需要做得更多，特別是中國大陸：
(1)大力推動清潔電氣化，並提供低碳與零碳電力，如太陽光電和風電布建要增加1倍。這將縮小APS和NZE之間三分之一以上的排放差距。
(2)關注能源效率，以及通過材料效率和行為改變來緩和能源服務需求。在NZE中，全球經濟的能源密集度在2020年至2030年間每年下降4%以上，是前10年平均下降速度的2倍多。
(3)大量減少因化石燃料使用產生的甲烷排放，尤其是石油和天然氣。
(4)大力推動潔淨能源創新，NZE於2030到2050實現的減排量幾乎有一半來自目前處於示範或原型階段的技術。這些對於解決鋼鐵、水泥和其他能源密集型工業部門以及長途運輸的排放尤為重要。
5.在所有的情景中，煤炭需求都會下降。APS到2030年下降10%，NZE則下降55%。淘汰煤炭的策略必須有效應對對就業(公正轉型)和電力安全的影響。
6.在所有的情景中，石油需求都會下降。STEPS需求高點在2030年代中期達到，並且下降非常緩慢。在APS中，2025年之後不久將達到峰值，到2050年將下降至每天7,500萬桶 (mb/d)。為了滿足NZE的要求，2050年石油使用量驟降至25 mb/d。
7.疫情後的經濟復甦方案，永續能源的公共支出僅是將能源系統推上新軌道所需投資的三分之一左右。IEA認為全球的投資不足以滿足其未來的能源需求，政策訊號的不確定性將給淨零轉型帶來巨大風險。
8.潔淨能源將創造新的產業與帶來就業機會(如高效電器、電動和燃料電池汽車製造等)，其增長足以抵消傳統化石燃料產業的式微。到2030年，APS總共將新增1,300萬名工人在潔淨能源和相關部門工作，在NZE則翻倍。
9.IEA主張在下一個10年至關重要，COP26與各國政府需提供明確的訊號驅動淨零，引領從在地社區到公司，每個人都參與其中，共同努力。