美國總統拜登簽署《降低通膨法案》,未來10年將投入3,690億美元用於能源安全與氣候變遷
摘述:
1.美國總統拜登推動的《降低通膨法案(Inflation Reduction Act)》,於8月7日在聯邦參議院以51贊成,50票反對的表決下通過法案,並於8月12日在美國眾議院以220票贊成、207票反對的表決下通過法案,美國總統拜登已於8/16簽署通過法案。
2.美國政府表示,透過《降低通膨法案》,美國未來10年將投入4370億美元,其3690億將投入在能源安全與氣候變遷上,另外在平價醫療法案與西部抗旱上亦將分別投入640億美元與40億美元,美國政府預估透過該法案10年內可為政府增加7000億美元的收益,並降低碳排放,使2030年碳排放相較於2005年減少約40%。
3.《降低通膨法案》包含美國有史以來最大的氣候變遷投資,其主要項目包含:
(1)家戶節約能源:該法案預計將投入45億美元為100萬戶的中低收入家庭提供節能家電補助,其中每戶可以獲得最高1750美元的熱泵熱水器、840美元的電烤箱、840美元的電動烘衣機;同時可在升級斷路器箱(Break Box)、電線升級及建築通風、隔冷/隔熱等,分別獲得最高4000美元、2500美元及1600美元的補助。針對一般家庭,則允許最高減免30%的稅收用於房屋升級,包括安裝熱泵、建築隔冷/隔熱、斷路器箱升級等。
(2)產業轉型與綠能發展:將投入300億美元於生產稅收抵免,以加速美國製造太陽能電池、風力發電機、電池與關鍵礦物加工產業發展,另有100億美元用作投資稅收抵免,用於這些新技術產品的製造。
(3)加強國防生產法:提供5億美元來支持國內熱泵製造與關鍵礦物加工
(4)減少化石氣體的污染:溫室氣體減排基金提供270億美元,其中150億美元將使低收入和弱勢社區受益於零排放技術和其他溫室氣體污染減排,並於2026年起,針對排放甲烷之業者徵收每噸1500美元之費用
(5)創新能源技術貸款:能源部貸款計畫辦公室將提供36億美元,以擔保本金高達400億美元的貸款,來刺激創新清潔能源技術的部署與建置。
(6)零排放建築:投入10億美元於零排放建築,確保更多美國人可以在符合最高能效標準的零排放建築生活與工作
(7)支持環境正義社區:透過環境與氣候正義計畫提供30億美元,使弱勢社區能夠減少溫室氣體排放,減輕極端高溫帶來的風險,提高氣候適應能力並減少空氣污染。另提供10億美元的補助或貸款,用於提升建築電氣化、提升能源與用水效率,以及氣候適應能力。
(8)推動住宅潔淨能源:住宅潔淨能源信貸允許安裝太陽能與住宅電池儲能系統的家庭,提供最多10年,每年減少30%稅收的成本;另部落電氣化計畫將提供1.45億美元,幫助部落社區轉型為清潔、零排放的電力系統。
(9)補貼現有核電廠:美國在1996年至2016年期間僅啟用了一座新的核電廠,使過去20年核能年發電量停滯不前,為推動核能以幫助美國減少對化石燃料的依賴,並減少溫室氣體排放,美國未來10年將投入300億美元補貼既有核電廠,使目前核電廠可獲得0.3美分/度的補貼。
4.透過《降低通膨法案》,美國政府預估未來在能源與氣候變遷上可帶來的效益包含:
(1)降低能源費用:家庭每年減少500~1000美元的能源費用
(2)減少溫室氣體排放:相較於2005年,2030年碳排放可以減少40%
(3)創造就業機會:超過600億美元的投資,將為國內的製造業創造數百萬個潔淨相關就業機會。
(4)投資弱勢社區:透過600億美元在環境正義的投資,將可協助清理污染並減少社會與環境公義等問題。