IEA、IRENA與聯合國於2022/9/20發布「突破性議程」(Breakthrough Agenda)首份年度追蹤報告,提出因應全球淨零目標,主要部門在2030年以前推動國際合作的關鍵議題與建議
摘述:
1.2021年COP26會議中由45個領導人(含44國與歐盟,占超過全球70% GDP)簽署突破性議程,旨在協調各國淨零推動策略與投資,針對主要部門(電力、氫能、公路運輸、鋼鐵與農業)加速潔淨能源技術普及與降低成本,並建立年度追蹤機制,鑑別關鍵議題以強化國際合作作為。
2.年度追蹤報告中彙整IEA分析各主要部門為達到2050年淨零排放與永續發展目標,至2030年所需達成的目標,包含:
(1)電力(占全球排放23%):至2030年每年排放量降幅需達8%;全球電力普及率需達100%;潔淨電力投資每年需成長25%。
(2)氫能(生產與使用排放占全球排放1.5%):至2030年綠氫需求需占總需求3%(目前不到1%),且應擴大氨與甲醇的國際貿易。
(3)公路運輸(占全球排放10%):至2030年排放量需削減至少1/3、公共充電設施需增加10倍;各國潔淨車輛目標若皆達標,可使電動車價格近年即降至燃油車水準。
(4)鋼鐵(占全球排放5%):至2030年排放量需削減至少1/4、全球平均鋼鐵生產排放強度需下降30%。
(5)農業(占全球排放17%):其中農業活動直接排放約占農業部門的7成,至2030年需減少20%,需停止農地擴張造成的生態衝擊。
3.因應前述各部門短期目標,報告針對5大部門提出25項推動建議,並作為即將於9/21-23舉行的全球潔淨能源行動論壇與第13屆潔淨能源部長會議討論基礎,主要建議包含:
(1)建立具應變彈性的電力系統以擴大再生能源占比。
(2)建立跨境超級電網以促進低碳電力傳輸貿易、強化系統靈活性。
(3)引導資金和技術援助協助煤炭生產國轉型。
(4)訂定共同潔淨運具定義與達標時程。
(5)統一國際電動車充電設施標準、提供開發中國家援助以加速布建。
(6)強化電池回收與永續材料研發,降低稀有金屬依賴。
(7)透過政府政策與企業承諾推動氫能需求,並訂定標準促進全球貿易。
(8)透過公私部門承諾推動零排放鋼鐵需求,並建立生產國間公平競爭環境。
(9)投資農業技術減少牲畜和化肥排放,擴大替代蛋白質供應並加速氣候適應型作物研發。
(10)建立國際標準以監測農業相關自然資源(土壤、傳粉媒介等)情形。
4.報告認為國際合作是達成淨零目標必要策略。國際援助、融資、共享機制與基礎設施,可加速潔淨能源技術的創新與普及,否則可能使達成全球淨零目標時程延遲數十年。