日本眾議院通過《GX零碳電力法案》之包裹式修法，核電機組未來得運轉超過60年，並將核電延役與否之主責權限移交至經產省
摘述：
1.日本眾議院於2023年4月27日全體會議上通過《GX零碳電力法案》(原文：GX脱炭素電源法案)，獲自民黨、公明黨、日本維新黨、國民民主黨等的多數贊成，將送交參議院。
(1)各黨之主張相契合：日本維新黨與執政黨(自民黨)同樣提倡使用核電；國民民主黨則獲大型電力公司之工會支持。
(2)日本維新黨與國民民主黨於26日經產省委員會，向執政黨提出法案部份修正案，要求簡化核能監管委員會的審查程序，以利重啟核電廠，此修正案獲眾議院支持。
(3)依日本兩議院權力規範，若眾議院通過、參議院反對，眾議院只需出席2/3以上席次再次通過，即可成為法律；因此，往往眾議院通過之法案有極高機會正式立法。
2.《GX零碳電力法案》是將《電氣事業法》、《原子爐等規制法》、《原子力基本法》、《再生能源特殊措施法》、《用過核燃料再處理法》五個法律一併包裹修法，修法重點如下：
(1)允許核電機組實質運行60年以上：原則上核電機組可運轉40年、延役20年，但運轉年限排除因東日本大地震相關因素造成之停機期。
(2)移轉核電機組延役決議權至經產省：核電機組延役核電機組運行期限的規定將從《原子爐等規制法》中刪除，並轉移到《電力事業法》中，即允許延役之主責權限將由原子力規制委員會移交給經濟產業省。
(3)明確規定政府具有支持核能產業發展之責任。
(4)最大化導入再生能源：補助跨域輸配電網開發計畫；獲補助之再生能源業者如有違法行為，須返還補助金額；於再生能源補助計畫中，新增與周邊居民溝通之要求。
(5)電力公司提前繳交核電廠除役經費：要求電力公司提前繳交核電廠除役費用至「用過核燃料再處理機構(NuRO)」，並由NuRO每年通知每家電力公司所繳納之費用，避免電力公司倒閉，而影響核電廠除役計畫。
3.外界觀點：
(1)民間團體：
－日本綠色和平：該法案無視福島核災以來應制定的安全規範，也將阻礙再生能源發展；老舊核電廠伴隨高風險、高維修成本。
－Friends of the Earth (FoE) Japan：福島核災事故調查仍未結束，對老舊核電廠風險理解不足；草案徵集到的3,966條意見未見於官方場合公開討論，對延役之質疑亦未反應於GX政策；本應由核電商承擔之責任，卻因政府過度保護而轉嫁給大眾；鈾燃料仍是進口燃料，不能說核電可提高能源自主性；排除停止運轉期間不合理。
(2)學界：
－常業大學山本隆三榮譽教授：該法案僅針對既有核電廠，缺乏未來展望，例如日本要自產綠氫，將需更多核電廠。
－龍谷大學大島堅一教授：由於核電機運行期限轉移至經產省，故質疑未來受管制單位(經產省)，可能支配監管單位(原子力規制委員會)的問題，即經產省可能向原子力規制委員會要求，須於時限內確認核電機組安全性；認為停止運轉期間，電廠設施仍會劣化；世上並無運轉超過60年的核電機組，且運轉年限中排除「法院假處份使核電機組停機」的期間，恐違反憲法的法官獨立性。
參考資料：