國際能源總署(IEA)就新興國家道路運輸的潔淨能源轉型提出建議
摘述：
1.IEA於2023年8月發表「Implementing Clean Energy Transitions」(實現清潔能源轉型)報告指出，新興國家(以巴西、中國、印度、印尼、墨西哥、南非為例)對運輸部門的既有氣候承諾仍不足以實現2050淨零，需要強化與創新策略，建議從以下面向著手：
(1)強化運輸政策：發展國家運輸計畫，決策過程納入所有利害關係人。如南非綠色運輸策略，目標在打造安全、效率、可靠、可負擔的永續運輸系統。
(2)促進公共運輸與需求管理：考量民眾安全、減少壅塞下，設計政策，引導私人運具轉向公共運輸或使用零排放運具(如步行、自行車)。亦需引導公共運輸使用零排放運具，如電動巴士，以降低碳排放，也減少空氣污染。如墨西哥在疫情期間建立50公里長的自行車道，並規劃2024年完成600公里自行車道。
(3)加速小客車與機車(2輪/3輪)電氣化：與傳統車輛相比，電動車仍相對昂貴，建議提供財政補助、與幫忙建立二手車市場。以及，布建充電基礎設施，以提供充足、可靠、易使用的充電環境。其中，IEA觀察到在中國和印度，電池交換制度可降低前期採購成本，促進電動車交易。
(4)提高燃油效率標準：燃油效率標準為強制性政策，促使車輛製造商生產零/低排放車輛。在難以減碳的重型貨車方面，可由政府監管機構、製造商及研究單位，共同開發創新的運輸生態體系，優化車流/物流路線，減少碳排放。如巴西使用 PortoLog 系統來協調船舶和卡車到達碼頭時間，最大限度減少兩者的等待時間。
(5)採用永續生質燃料：規範生質燃料混摻比例，如印尼2020年實施混摻30%生質柴油，政府提供補貼以彌平傳統柴油與生質柴油的價差。以及，IEA建議各國政府可強化其生質燃料供應鏈，開發料源供給來源，並發展新的生產技術。
2.新興國家的淨零轉型，為降低風險、吸引私人投資，相當依賴多元財政支持。IEA建議可參考以下案例，提供融資與投資管道：
(1)加強永續金融框架：如中國《綠色債券支持項目目錄》，指導金融機構和法人機構發行綠色債券。
(2)發展潔淨能源轉型項目的公司債市場，使私部門容易獲得融資，並降低資金成本： 如南非建立氣候融資基金，旨在增加對氣候相關基礎設施項目的私部門投資。
(3)共同向國際金融機構（例如多邊開發銀行）申請相關基金的融資：可參考南非和印尼的公正能源轉型夥伴關係，它是新興國家共同申請國際融資的案例，這種合作關係可擴展到運輸部門。
補充資訊：
1.2021年全球最終能源消費與油品消費中，運輸部門占比分別為20%、50%。
2.2000年巴西等6國的運輸能源消費占全球運輸能源消費的14%，2021年占比提升到27%。
3.2000年巴西等6國的車輛數約1.85億輛，2021年底約10億輛(車輛數成長5倍，同期，全球其他國家約成長1.4倍)。
參考資料：