法國政府於2023/11/22公布《法國能源和氣候戰略》,並展開1個月的公眾意見徵詢,作為未來10年能源政策制定之參考資訊
摘述:
1.法國政府於2023/11/22公布《法國能源和氣候戰略》(Stratégie française énergie-climat, SFEC),其中包括法國能源政策主要方向與能源多年期計畫(programmation pluriannuelle de l’énergie, PPE)相關的目標與數據,並展開1個月的公眾意見徵詢,以擬定法國未來10年的能源政策(2024-2035年)。
2.2023年2月法國結束「現在決定我們的能源未來」全國能源結構諮詢後,法國能源轉型部長Agnès Pannier-Runacher啟動七個工作小組,匯集議員、專家學者、環境組織等利害關係人共同討論,並於9月提出行動方案建議報告,為SFEC重要的擬定參考。
3.為使法國成為世界第一個擺脫化石燃料依賴的主要工業國,SFEC提出三大挑戰,並評估前期PPE成效,同時提出最新一期PPE的五大目標,說明如後。
4.前期PPE(2018-2023)目標評估:
(1)減少能源消耗:雖2022年、2023年報告尚未公布,然2021年消耗量已由2018年之1,614TWh達到1,571TWh,而原定目標為2023年1,521TWh。
(2)再生能源發展:2022年再生能源在最終能源消耗占比達20.7%(德國20.4%),與2021年相比提升1.3%,顯示法國政府成功加速再生能源發展。
5.三大挑戰:
(1)能源消耗目標:以2021年為標準,2050年能源消耗減少40%至50%。
(2)2027年停止燃煤發電,到2050年擺脫對化石能源的依賴。
(3)以2021年為標準,2030年發電量增加10%,2050年發電量增加55%;至2035年低碳熱產量增加一倍。
6.PPE五大目標:
(1)減少能源消耗:透過節能證書(CEE)與能源消耗之靈活性管理,目標2030年能源消耗減少至1,209TWh(能源消耗與2012年相比需減少30%,且前期PPE能源消耗減量目標為至2028年達1,378TWh,新目標更具野心)。
(2)增加無碳能源的生產:推動電氣化以加速淘汰化石燃料、提高太陽光電發展目標、加速離岸風電建置、啟動核能復興(取消核電廠提前除役的目標,協助電力公司核安驗證,使既有核電廠皆可商轉50年,甚至60年以上、於2025年興建六座新一代EPR2核反應爐,並於2035~2042年間投入商轉、2030年前啟動至少一個小型創新原型核反應爐(SMR))等。
(3)能源網路調整:電網需考量與電力裝置(如再生電力、新一代核反應爐、電動車充電站等)的連接;天然氣網絡則必須考慮到再生天然氣(如生質甲烷)生產、歐洲Fit for 55包裹法案、基礎建設等,以制定天然氣網絡的結構、監管系統與定價。
(4)保障供應安全:有鑑於俄烏戰爭使得法國能源供應面臨壓力,將透過加強燃油、燃氣的儲存量與需求管理,以穩定能源供應。
(5)維持消費能力與競爭力:將透過多項能源改造支持計畫協助貧困家戶、審查電力市場規格,結合社會正義、產業、就業,以維持消費能力與競爭力。
參考資料: