歐盟理事會批准《淨零產業法》,促使歐盟成為潔淨能源技術、製造及就業的基地
摘述:
1.歐盟理事會於2024年5月27日通過《淨零產業法》,以建立歐盟淨零能源技術製造系統的框架,促進實現歐盟氣候目標所需的淨零技術產業部署,同時利用單一市場的力量來鞏固歐洲作為工業綠色技術領導者的地位,目標至2030年,自產潔淨能源技術產業可滿足歐盟40%的國內需求。
2.為了促進《淨零產業法》目標達成,該法案提出了以下主要措施:
(1)創建歐洲淨零平台:作為中央協調中心,促進歐盟淨零產業投資與資訊交流;
(2)建立淨零產業學院:提高歐洲勞動力在淨零相關產業領域的技能,並促進他們在歐洲單一市場內流動,目標三年內培訓10萬個技術人員。
(3)設定有利條件的許可流程:為淨零技術製造項目和成員國建立簡化的許可程序,並針對優先技術引入「淨零戰略項目」。
(4)加速導入CO2捕獲與封存:設定2030年歐盟目標,CO2封存能力應達到每年5000萬噸,並要求歐盟石油和天然氣生產商依其產能比例,為CO2封存做出貢獻;
(5)促進市場進入:透過在公共採購和拍賣中引入永續性和彈性標準,以及支持私人需求的行動,促進淨零技術的多樣化;
(6)促進創新:該提案引入了淨零監管沙箱,允許在受控環境中測試創新的淨零技術。成員國可以建立這樣的沙箱,讓符合條件的中小企業優先進入,並應協調跨國合作,已建立淨零監管沙箱的成員國應在淨零歐洲平台框架內協調活動並開展合作,並向委員會報告沙盒的實施結果;
(7)建立產業夥伴關係:與志同道合的國家合作,參與淨零產業夥伴關係,促進淨零技術的全球採用,有助於實現淨零貿易和投資的多元化。
3.該法案涉及下列淨零技術推動與選擇:
(1)淨零技術的重要性:淨零技術透過極低、零或負碳排放來支持能源轉型,對於實現2050年淨零排放目標以及確保歐盟公民獲得潔淨、可負擔、安全的能源至關重要;
(2)法案中涵蓋的淨零技術包含:太陽能、風能、電池儲能、熱泵、氫技術、沼氣/生物甲烷、碳捕獲與封存(CCS)、電網技術、核分裂技術、永續替代燃料技術、水力發電、任何其他再生能源、能源系統相關的能源效率技術、非生物來源的再生燃料、解決氣候與能源之生物技術、任何其他去碳變革技術、CO2運輸與利用技術、風力推動及電力推進之運輸技術、任何核能技術。
(3)針對鋼鐵、化學與水泥等能源密集型產業,如生產技零淨術的零件,且投資去碳,也可於該法案中獲得支持。另成員國可指定淨零加速谷(Net-Zero Acceleration Valleys)來培育淨零產業,依據戰略相關指令進行環評,簡化行政程序,促進相關產業聚落的建立。
(4)該法案引入「淨零戰略項目」的概念,成員國將能夠透過建立「戰略項目」來支持一系列淨零技術,這些項目將受益於國家一級的優先地位,獲得更短的許可時間和簡化的程序。
4. 歐盟預估到2030年,淨零技術全球市場價值每年約為6,000億歐元。《淨零產業法》不僅關注淨零技術的發展和推廣,還著眼於淨零產業發展,該法案將於2024年6月底在官方公報上發布後1天生效。
參考資料: