義大利國家能源與氣候計畫表示核能可能扮演重要的潛在角色，以期達成2050年淨零碳排放目標
摘述：
1.義大利本次提交給歐盟的《國家能源與氣候計畫》（以下簡稱NECP）重要目標
(1)去碳化：到2030年，溫室氣體排放量比2005年基準上減少43.7%；在土地使用、土地使用變更和林業（LULUCF）方面，吸收超過3,500萬噸CO2當量。
(2)推動再生能源：再生能源在總能源最終消費中的占比由2022年19.2%提高到2030年39.4%；再生能源發電在最終電力消費的占比由2022年37.1%提高到2030年63.4%。
(3)提高能源效率：初級能源消耗目標為115百萬噸油當量（Mtoe）、最終能源消耗目標為94.4百萬噸油當量。
2.義大利NECP重要措施與政策
(1)再生能源：加快風光電力部署，推動社區和個人或群體再生能源消費；簡化和加速許可程序，在全國範圍內推動適合的再生能源開發區。
(2)能源效率：推動建築物節能改造，並增加使用熱泵作為主要供暖系統；提升公共建築的能效，並減少公共行政部門的能源消耗。
(3)能源安全：通過新的管線和液化天然氣供應協議，實現天然氣供應來源多樣化；增加國內生產和儲能設施的能力，以應對能源供應中斷。
(4)市場整合：加強與其他歐盟成員國的電力互聯，促進市場整合，提高市場競爭力和能源系統的安全性；推動再生能源和儲能設施的長期穩定價格環境，如差價合約（CFD）和購電合約（PPA）。
(5)研究、創新與競爭力：設定能源技術的研究與創新目標，推動關鍵技術的市場化，加強國內產業的競爭力。
3.義大利NECP核能相關重點
(1)計畫內容並未提出具體的核能政策和措施，但表示核能可能扮演重要的潛在角色，並提及「國家永續核能平台」（以下簡稱PNNS）所做的分析。
(2)根據PNNS分析，2035年開始安裝小型模組化反應爐（SMR）、2040年代後期開始安裝核融合反應爐，將具有成本效益。
(3)根據PNNS預估，在「有核」情境下，核能在2050年可以滿足義大利約11%的電力需求，並減少對天然氣、生質能發電搭配CCS的需求。
(4)以上有關核能的分析並未影響或改變義大利在2030年實現NECP目標的承諾或結論；此外，也認為核能有助於該國實現2050年淨零排放目標。
(5)NECP強調義大利在核能研究和開發方面的努力，特別是參與國際合作計畫、投入SMR的研究開發等項目。
(6)NECP提及，如果政府和議會決定利用新核能技術，需進行相關修法，故建議應逐步促進義大利參與國際和歐洲的計畫和倡議（如最近的SMR工業聯盟、EUROfusion等）。
4.義大利核能立場轉變過程
(1)支持：於1960年代初開始使用核能，總計運作四座核電廠。
(2)非核：受1986年車諾比事件影響，於1987年經公投中決定逐步廢核，1988年停止所有核電建設，1990年關閉最後兩座反應爐後邁入非核。
(3)轉向支持：2007年起，政府尋求重啟核能；2008年Enel提議與EDF合作建造四個大型反應器、2009年制定核電占比於2035年達25%的目標、2010年制定放射性廢棄物管理相關法令。
(4)暫停發展：受2011年福島核災事件影響，政府暫訂相關建設至少一年。同年6月一項民調顯示，94%的選民拒絕在義大利建造任何新的核反應爐。
(5)再次鬆動：2023年5月，義大利議會批准一項動議，敦促政府考慮將核電納入該國的能源結構；7月民調顯示，有三分之一的民眾贊成「重新考慮」核能；9月政府設立的國家永續核子平台第一次會議召開，旨在確定義大利恢復核能的時間框架，並為相關產業鏈尋找機會；10月愛迪生公司宣布計畫在2030以後建造兩座EDF開發的SMR機組。
(6)公開表態：2024年7月2日，義大利環境與能源安全部長在全球能源轉型大會表示：「義大利已經開始評估2030後重新啟用核電的可能性。核能與核融合將與再生能源及其他低碳解決方案相輔相成。預期到2050年，義大利核能將達到約8 GW，滿足全國超過10%的電力需求。如果充分開發核能的潛力，這一比例可能提高到20-22%以上。」
5.依歐洲能源智庫EMBER統計，義大利2023年發電結構如下，得益於近十年再生能源大力發展，目前再生能源發電占比已達30%以上：
(1)風力發電：9%
(2)太陽光電：11.8%
(3)水力：14.5%
(4)生質能：6.3%
(5)其他再生能源：2.2%
(6)燃氣：45.1%
(7)燃煤：5.3%
(8)其他化石燃料：5.9%
參考資料：