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美國政府宣布強化國內核能產業新措施,並提升美國未來的潔淨能源

摘述:

1.美國政府於2024529日舉行核能布署白宮峰會,強調已採取一系列行動,透過減少核電廠對俄羅斯進口濃縮鈾的依賴,強化國家能源與經濟安全,並建立核燃料的新供給鏈,提出包含於COP28簽署2050年核電三倍增宣言、發展新型核能機組設計、延長既有核電機組服務年限及強化新核能布署的策略。

2.美國拜登政府正持續向2035年實現無碳電力供應的目標邁進,同時確保消費者能獲得可負擔與可靠的電力,並創造高薪的潔淨能源就業機會。除了風力與太陽能等再生能源外,新一代核能機組亦引起廣泛的關注。

3.為協助驅動核能機組布署,並確保納稅人與計畫利害關係人的權益,美國政府亦宣布將成立「核能電力計畫管理與交付工作小組」,小組成員由聯邦政府各單位組成,包含白宮氣候政策辦公室、白宮潔淨能源創新與實行辦公室、白宮科學技術政策辦公室及能源部,該小組亦將聘請來自核電與大型專案建設產業的權威專家,來協助尋找降低成本與超支風險的策略。

4.美國能源部亦發布一份針對先進核能機組的入門導讀,強調先進核能機組強化的安全性,包含被動的爐心冷卻能力以及先進的燃料設計。愛荷華國家實驗室(Idaho National Laboratory)也公布了一套新的先進核能機組資本成本(capital cost)降低的路徑工具,此工具將協助開發商與利害關係人評估新專案的成本驅動因素。

5.美國政府也將持續採取行動,協助先行者布署先進與創新的核能技術。這些公告均建立在拜登政府已採取的行動基礎上,包含:

(1)振興既有核能,同時保留就業機會

A.美國能源部貸款計畫辦公室承諾提供15億美元的有條件貸款,使密西根州的Palisades核電廠成為第一部重啟的核電廠,該計畫的目標為使Palisades核電廠升級且恢復運作,並在2050年前持續生產潔淨的基載電力。

B.加州惡魔山谷(Diablo Canyon)核電廠正在利用美國能源部的民用核信貸(Civil Nuclear Credit)計畫進行延役。

C.《降低通貨膨脹法案》為既有核電廠提供生產稅額抵減,提供更多經濟保障。

(2)示範與布署新核能技術

A.美國能源部的先進核能機組示範計畫(Advanced Reactor Demonstration Program, ARDP)為核能示範與風險降低計畫提供大量資金。

B.總統簽署國會撥款計畫,提供8億美元,用於資助兩個Gen III+ SMR示範計畫。

C.《降低通貨膨脹法案》頒布潔淨電力生產稅額抵減與潔淨電力投資稅額抵減,以支持所有零排放發電方式的布署(包含新核電機組)

D.美國能源部發布《燃煤電廠轉型為核電廠的資訊指南》,強調300多個燃煤電廠轉型的潛力與轉移就業,同時也可為社區帶來可觀的經濟活動效益。

E.美國國防部正在資助Pele計畫,開發原型微核能機組(prototype microreactor)設計,以做為未來國防設施使用。

F.美國進出口銀行(Export-Import Bank)與美國國務院宣布推出「EXIM SMR融資工具包」,以支援SMR布署,並協助美國出口商在全球SMR市場提升競爭力。

G.美國能源部與產業合作夥伴評估如何將國際的保障義務與安全,盡早在新核能設施初始規劃到布署的設計階段進行整合。

(3)簡化建造新核能機組的許可程序、延長既有機組的壽命與既有機組容量

預期大眾對核能機組布署的興趣將日漸增加,核能管制委員會(Nuclear Regulatory Commission, NRC)將持續改革其授權與許可程序,在確保安全下,有效率的審核與進行分析。

(4)推動供應鏈與勞動力

A.拜登總統於513日簽署《禁止俄羅斯鈾進口法案(Prohibiting Russian Uranium Imports Act)》,禁止從俄羅斯進口濃縮鈾,並透過2024年《綜合撥款法案(Consolidated Appropriations Act)》釋出27.2億美元的資金,以快速啟動美國製造低濃縮鈾(LEU)與高含量低濃縮鈾(HALEU)的能力。

B.Centrus能源公司生產了美國第一批100公斤的高含量低濃縮鈾,預計從2024年開始將HALEU產量提高到每年900公斤。

C.根據合格先進能源專案抵減計畫(Qualifying Advanced Energy Project Credit program)X-Energy用於先進核燃料製造設施,獲得1.48億美元的稅額抵減。

D.2024年《綜合撥款法案(Consolidated Appropriations Act)》為大學、兩年制學院與職業學校的核能勞動力培訓計畫提供了1億元的資金。

E.能源部的能源高級研究計畫署(Advanced Research Program Agency-Energy, ARPA-E)主持多項先進核能的先期研發計畫,其中包含為30個專案提供8,700萬美元的資助,這些專案目的在於降低資本成本、降低維運成本、以及減少用過核燃料(spent fuel)

 

參考資料:

https://tinyurl.com/muhz3xp8

https://reurl.cc/Aj9ebe