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英國將制定戰略空間能源計畫,為能源系統基礎設施提供發展藍圖

摘述:

1.為達成2030年清潔電力以促進淨零排放,英國政府委託國家能源系統營運商(National Energy System Operator, NESO)制定首部「2050年戰略空間能源計畫(Strategic Spatial Energy Plan, SSEP)」,以規劃新能源系統基礎設施位置佈局;首部SSEP委託書執行要點整理如下:

2.計畫對象:第一部SSEP主要針對電力及氫氣的生產、儲存及運輸網絡進行策略性的規劃,包括長期儲能地點的選定以及相應基礎設施的建設;尺度涵蓋陸地與海洋,包括從離岸風場到抽蓄水力發電等。後續SSEP亦將定期迭代更新,針對如天然氣的其他類型能源進行規劃。

3.計畫預期成效:能更準確地了解英國未來能源系統的空間需求,以便未來陸地和海洋利用之決策;首部SSEP將繪製隨著時間推移之發電和儲能基礎設施的潛在位置、數量和類型,並評估轉型低碳能源所需能源基礎設施的最佳地點、數量和類型,以期促進更有效率的電力系統設計,促進電網投資並減少發電專案併網的等待時間。

4.計畫需求:英國政府對此項計劃明訂以下執行項目:

(1)能源經濟模型:採用整體系統角度建置能源經濟模型,以確定未來英國電力和氫能基礎設施在能源安全、脫碳及環境限制範圍內具潛在成本效益的位置地點;模型的建置需考量如能源安全、土地和海洋使用、未來電力與氫氣需求範圍(包括高/低年度需求、高/低尖峰需求、系統儲能容量的變化、需求地理分佈的變化等)、不同技術的建造成本及變化、長期天氣模式、技術可用性等各種假設/限制以建模,並進行相關的敏感度測試。

(2)提供多種路徑選項:NESO應利用能源經濟模型開發四到六種 SSEP 可能路徑選項,其中需至少包括一種「低遺憾(low regret)」路徑選項,代表未來大多數的基礎設施未來皆可穩健發展;每個路徑選項應附有解釋,並列出路徑選項之差異以及導致這些差異的關鍵因素、總體成本、路徑選擇的環境影響;並討論路徑選擇如何與英國政策、計劃和目標保持一致。最後由英國能源安全與淨零部部長決定何種途徑將進行策略性環境評估(Strategic Environmental Assessment, SEA)及棲地關係評估(Habitats Regulations Assessment, HRA),並徵求公眾和利害關係人的意見。

(3)環境影響評估:NESO將研究如何部署新能源基礎建設並兼顧環境影響,同時統籌與其他部門,如交通部門、水資源部門在環境規劃上的銜接。同時應確保計畫的準備、實施、監測和審查的每個階段都考慮環境問題。

(4)公眾諮詢:當地農村和城市社區的觀點為此項計畫的核心之一,因此得到公眾的支持是相當重要的。NESO 將透過舉辦圓桌會議、工作坊、研討會及問卷等形式,讓產業、投資者、消費者和公眾更清楚了解未來改革後的能源系統態樣,並諮詢公眾、產業和法定機構等回饋,就英國能源系統需要如何改變以實現未來清潔和可負擔能源達成共識。

5.計畫時程:定稿版之首部SSEP將於2026年發佈,其中的執行細節如產生SSEP之方法學、基礎能源經濟模型、環境評估、公眾諮詢等執行方式,則需於2024年底經英國能源安全與淨零部及天然氣暨電力市場管制局(Office of Gas and Electricity Markets, Ofgem)批准並發佈。

6.英國政府官員對計畫的意見:英國能源部長、蘇格蘭淨零和能源代理內閣秘書、威爾斯經濟能源規劃內閣秘書及Ofgem 執行長等均表示此計畫為英國推動清潔能源之重要里程碑,可有效降低整體能源成本並為社區帶來利益,同時亦為清潔能源的投資者帶來信心及穩定性。

 

參考資料:

https://reurl.cc/NlVNLe

https://reurl.cc/NlVNo6