法國召開第四次「核能政策諮議會」,定調法國核能政策主要方向
摘述:
1.法國總統馬克宏於2025年3月17日主持召開第四次「核能政策諮議會(Le Conseil de politique nucléaire, CPN)」,討論法國未來核能發展戰略;此次會議旨在評估並推動新核能計畫,以確保法國能源自主性與穩定供應。
2.CPN重申法國復興核電的戰略性質,並如法國總統2022年所宣告,法國核電復興已納入多年期能源計畫(PPE3)。
3.法國大型核反應爐(EPR2)推動計畫:
(1)法國規劃在Penly、Gravelines和Bugey地區建設六座新型EPR2大型核反應爐,首座預計於2038年前投入運行,先前公告投入運行的目標時程為2035年,顯示啟用時程確定延後。
(2)CPN也審議了EPR2計畫的融資與監管原則,提出融資方案將以國家優惠貸款為基礎,貸款金額將至少涵蓋50%的建造總成本,且規定價差合約(CFD)之價格上限為0.1歐元/度(以2024年幣值計算),當市場價格低於0.1歐元/度時,EDF(法國電力公司)將獲得補償;而當市場價格高於0.1歐元/度時,EDF 則需要負擔差價,此機制能夠提供EDF較為穩定的收入。
(3)法國政府需就此融資方案與歐盟執委會進行談判,外媒指出談判時程可能使得此計畫受到推遲。
4.提升鈾供應自主性:
(1)為確保鈾供應安全,法國政府批准Orano公司(法國主要核燃料公司,法國政府為其主要股東之一)發展採礦業務,以減少對外國鈾資源的依賴。
(2)推進封閉式燃料循環研究:為降低對天然鈾進口的依賴,CPN確認了在21世紀下半葉實現封閉式燃料循環(closed fuel cycle)的目標,並要求EDF、法馬通(Framatome)、Orano等參與快中子反應爐研究的單位需於2025年底前向國家提交工作計畫與組織架構規劃。
(3)更新燃料循環設施:政府確認將在拉阿格(La Hague)地區更新燃料循環設施,以確保用過核子燃料的安全儲存和再循環處理,亦確認將繼續投資Orano公司在拉阿格的「未來核燃料後端循環計畫」(aval du futur,直譯:未來後端),包括建設新的廢棄核燃料貯存池,預計於2040年前投入使用,以滿足現有核電廠和EPR2的需求,並確保燃料再處理在最佳經濟和安全條件下進行。
5.支持小型模組化反應爐(SMR)研發:
(1)CPN表示「法國2030計畫」 (France 2030) 中針對SMR的專案計畫相當成功,政府將繼續支持SMR技術研發,並授權法國投資總秘書處(SGPI,隸屬於總理府下,負責追蹤大型投資計畫)在「法國2030計畫」框架下繼續推動相關技術發展。
(2)CPN要求法國原子能委員會(CEA) 提供位於Marcoule和Cadarache兩地的相關場址數據,並敦促CEA與當前SMR專案展開選址的討論,顯示法國政府正在積極尋找適合 SMR 示範或商業運轉的地點,並希望借重CEA的核能專業知識和現有設施資源來加速SMR發展。
6.法國環保團體綠色和平組織發表聲明,批評法國政府「無視經濟、工業與環境層面的基本常識,執意倉促推動核能復興」。該組織指出,2024年法國進口的鈾中近四分之一來自俄羅斯,此舉恐進一步加深法國能源對俄羅斯的依賴。
參考資料: